靖边公安：提能力+优作风 释放公安工作新动能

平安建设宣传

夜幕下，城市运动公园，中老年人跳广场舞、打太极拳，孩子们则在父母的陪伴下玩闹嬉戏。人群中，“红蓝”警灯交替闪烁，默默守护着城市的平安和谐。

繁华和闲适融合，和谐与平安共享。市井长巷中的人间烟火，正是靖边县公安局准确把握“市县主战、派出所主防”定位，让警务机制改革成果惠及于民，推进社会治理共建共治共享，破解靖边“平安密码”。

党建引领　奏响忠诚旋律

“对党忠诚是建警之魂，服务人民是立警之本，执法公正是从警之基，纪律严明是治警之要，我们要以‘学习争先’实现‘思想领先’‘作风领先’‘业绩领先’！”6月28日，靖边县副县长、县公安局党委书记、局长吴亮以“党建引领奋进路、踔厉奋发谱新篇，奋力开创新时代靖边公安工作新局面”为题，为广大党员民辅警上了一堂专题党课。民辅警纷纷表示，听懂了，记牢了，工作方向感更强了，行动力更足了。

“忠诚担当、薪火相传、公平公正、无私奉献”，这是新时期靖边公安秉持的队伍建设理念，刻印在队伍风采展示墙上，更刻印在每一位民辅警心中。一支能拼善赢的高素质公安队伍，离不开党建引领和对红色精神的继承与发扬。

党建引领强素质，政治建警铸铁军。靖边公安充分发挥党建带队建作用，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组专题学习、交流研讨、政治轮训等多种形式，加强忠诚教育。以开展党纪学习教育为契机，组织4次集中读书研讨，撰写调研文章19篇。党委班子成员充分发挥领学促学作用，带动46名党支部书记上党课200次。依托“三会一课”、主题党日等载体，开展重温入党誓词、英模事迹分享会、参观红色教育基地等活动66场次。组织50余名科级干部参加政治轮训。大力推树先进典型，推选出公安先锋15名，涌现出“全国人民群众满意的政法干警”王光荣、全省优秀人民警察武斌灵、张扬、“全省优秀警务室辅警”双麒麟等一大批先进典型，打造了东郊派出所、杨米涧派出所、东坑派出所、红墩界派出所、森林警察大队、政工监督室等特色党支部，将“锻造忠诚铁军，护航平安靖边”的党建品牌树起来、亮出去，助力公安队伍建设再上新台阶。2024年，共有4个集体、185名个人受到市级以上表彰奖励，宁条梁派出所、西郊派出所获评全省“枫桥式公安派出所”。

聚焦民生　提升打击效能

“真没想到，被骗走的钱还能拿回来……” 7月31日，在“夏季行动”返赃活动现场，居民张女士被骗的4.8万元现金“完璧归赵”。当天，靖边县公安局共返还涉案财物约264万元。

这是靖边县公安局提升打防管控效能的一个缩影。

在探索推进“主战、主防”警务机制改革过程中，靖边县公安局坚持民意导向，聚焦群众急难愁盼，更快破大案、更多破小案，全力追赃挽损。2024年以来，刑事、治安案件发案数同比下降　36.1%、12.8%，人民群众安全感、获得感、幸福感持续提升。

社会治安生态持续向好的秘诀是什么？答案与靖边公安“团结拼搏、负重奋进、敢于争先、全心为民”的实干担当精神有关。

为提升群众安全感，对违法犯罪“零容忍”。今年以来，靖边公安以“雷霆2024”“云剑2024”专项行动为抓手，破获刑事案件1034起，先后破获命案积案3起，对违法犯罪形成强大震慑。

严格落实“快受案、快勘查、快研判、快抓捕、快侦办、快挽损”的“六快”机制，以快制快，分秒必争，破获侵财类案件157起，守护群众人身财产安全。

针对电信网络诈骗犯罪，采取“上下协同、警种捆绑、集群打击”的大兵团作战模式，围绕信息流、网络流、资金流、人员流抽丝剥茧、深挖幕后，全力斩断犯罪链条。截至目前，破获电信网络诈骗案件303起，抓获犯罪嫌疑人235名，打掉“两卡”犯罪团伙9个，为群众挽回经济损失1000余万元。

改革创新　夯实基层工作

“党务+警务、网格+警格、民警+义警”警网融合机制、交所合一、警校联合巡防机制、暖心警务会客厅、矛盾纠纷计件激励机制……一个个独具特色的警务创新项目背后，凝聚着靖边公安广大民辅警的心血、智慧，蕴含着社会治理的活力和能量。

今年以来，靖边县公安局不断深化警务机制改革，开展微改革微创新项目培育活动，持续为基层社会治理赋能。

一辆三轮车与一辆货车发生剐蹭，双方驾驶人发生争执造成交通堵塞，巡逻路过的宁条梁派出所民警见状当即上前，经询问、取证，按照简易交通事故程序进行处置，仅20分钟道路交通秩序就恢复正常。这是今年10月19日上午，宁条梁镇集市上发生的一幕，处警民警说：“现在辖区内发生警情，不再区分警种，一律实行谁最近谁先处。”

设有派出所、交警中队的宁条梁镇选为“交所合一”先行试点，人员集中到一个地方办公、一个食堂吃饭，实行统一领导、集中指挥。派出所所长感慨道，“警力资源最大化整合，形成共建共治共保一方平安的警务结合体，工作安排也不再担心捉襟见肘了。”

警力资源不足、警务效能不高是长期困扰基层的一道难题。新时代背景下，落实派出所主防，需要不断注入新的活力。从巡逻防控到“九小场所”排查，再到矛盾纠纷化解，靖边县公安局找到了解决问题的金钥匙——用创新理念和改革办法破难题、解新题是关键。

实践中，秉持“党建引领、警力融合、勤务联动、效能提升”的思路，靖边县公安局西郊派出所与张家畔街道办协作推行“党务+警务”“网格+警格”高度融合的基层社会综合治理机制。依托城区156个网格，把警力下沉到16个社区、16个行政村，把社区警务工作做到群众身边，将法治宣传、安全提醒、矛盾化解、便民服务等融入群众的日常生活。此举不仅拓宽了群众参与社会治理的渠道，还激发了群众的参与热情和创造力，民警解难事更有力度、做实事更有速度、办好事更有温度，实现了“警格+网格”双向赋能、同频共振，做到问题联治、工作联动、平安联创。

在工作中，“我们”二字，经常出现在社区网格员和民警口中。工作中他们配合默契，共同成为社区居民的“主心骨”。

今年9月中旬，新区运动公园广场跳广场舞的大妈们和生病需要静养的刘大爷因噪音问题发生争吵。了解情况后，宇文路社区网格员和民生路警务室民警联合处理，不到两个小时，就调解好了纠纷。

调解效率升了、民警调解压力降了，“一升一降”彰显了“警网”融合的“魅力”。

服务群众　厚植为民情怀

“大叔，您数数，一分也没少，1620元!”今年4月份，东坑镇派出所民警为卖羊的田大叔追回粗心大意的买家少转的1620元时，大叔为民警竖起大拇指。

这是靖边公安“为群众办实事”的一个缩影。

新时代“枫桥经验”是什么？答案早已写在靖边公安为群众办理的500余件好事实事里。

长期以来，靖边公安深刻领会“枫桥经验”“为了人民、依靠人民”的精髓，尽力让“民意走在决策前”，以推进“百千工程”提档升级为契机，实施主动警务、预防警务，在全县范围内实施破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“五小工程”，不断完善便民利企20项服务举措，确保警务围着民意转、民警围着百姓转，做到全时空守护平安、零距离服务群众，以点带面实现整体提升。

“你好，上次你反映的噪声问题，现在得到解决了吗？”

“大叔，儿媳再没闹矛盾吧？”

如今，群众只要向警方反映问题，事后都会接到回访电话。靖边县公安局坚持以民意促警务、以警务保民生的理念，用“公安速度”跑出群众满意度，全力助推“民意警务”提档升级。

“非常满意！中秋假期，我父亲因为行动不便需补办身份证，民警上门办证、上门送证，事情虽小，却解了我们的燃眉之急，感谢民警的辛苦付出！”今年9月份，家住海则滩掌高兔的朱大哥对海则滩派出所户籍窗口服务连口称赞，并在“群众满意窗口”的测评表上签下“满意”的评价意见。

“您满意”换“我安心”。今年以来，靖边县公安局持续深化“放管服”改革，推出户籍、出入境、交管业务“跨省办”“一窗办”“预约办”“上门办”“特事特办”等便民利民举措，常态化组织“送温暖”“大走访”等爱民实践活动，紧盯盗抢骗等侵财类案件，一手强化打击破案，一手强化防范宣传，纵深推进宣传进社区、进学校、进企业、进村组、进家庭“五进”活动，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，群众对靖边公安窗口的满意度达95%，警民双向熟悉率升至82.3%。