​坚定不移以新发展理念引领新征程(2)

年终岁尾，回望2021年的世界经济，疫情起伏反复、病毒频繁变异之下，不稳定性和不确定性继续上升。国际大宗商品价格高位运行，全球供应链修复、部分重要零件供应改善、畅通全球航运物流需要一定时间；通货膨胀在世界各地滋长，全球新增债务、债务总额占GDP比重快速攀升。经济合作与发展组织最新发布的报告下调了全球经济增长预期。

重重雾霭中，国际社会面临多边与单边、开放与封闭、合作与对抗的重大考验，国际格局加速演变。谁能审时度势、回答好时代之问，谁就能占据主动、把握发展新机遇。

面对大风大浪、暗流涌动，中国经济总体运行态势符合预期。

该“稳”的稳住了——前三季度，经济同比增长9.8%，高于全球平均增速和主要经济体增速；前10个月，城镇新增就业1133万人，提前完成全年1100万人以上的目标任务；1月至10月居民消费价格同比上涨0.7%，低于3%左右的预期目标。

想“进”的有进展——5G、人工智能、大数据等催生的新平台、新业态、新模式正孕育更大活力；新动能成长更快；加快构建新发展格局不断取得新成效。

还有更多令外界没想到的——上半年外商直接投资出现反弹，中国实际使用外资继续保持两位数增长；前10月货物贸易进出口总值超2019年全年，国际收支好于预期；一度紧张的电力和煤炭供应趋于缓解……《纽约时报》撰文称：“那些认为中国经济快速增长不可持续的经济学家们‘判断错误’。”

同时，我们也清醒地看到，亮点之中有隐忧。服务业总体恢复有所放缓，成为拖累非制造业增长的主要因素；部分地区受到疫情等多重冲击，经济转型调整压力有所显现；内需恢复动力仍有待加强，发展不平衡不充分问题仍然突出。

新发展理念是指挥棒，也是信号灯。在更具战略性和可塑性的机遇、更具复杂性和全局性的挑战面前，我们对准确把握新发展理念有了更加深刻的认识。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。完整、准确、全面贯彻新发展理念，对统筹协调政策部署提出了更高要求。每一项重大政策部署的出台和实施，都不能只考虑单个方面的因素，必须全方位落实、多目标推进，增强政策配套和制度衔接。比如，在推动产业发展上，既要通过提升创新能力夯实产业基础，也要通过调整区域布局做强产业集群，还要从提升人民生活品质出发增强高质量产品的供给能力。比如，在畅通国内循环上，既要通过全面深化改革破除阻碍循环的制度壁垒，也要通过持续对外开放形成对全球要素资源的强大引力场。还比如，在优化空间布局上，要从城市建设、农业发展、生态保护的需要出发，统筹划定主体功能区，实现不同开发保护要求在国土空间上的均衡布局。

当然，这也对各级领导干部提出了更高要求。崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，样样是政治，样样离不开政治，必须善于用政治眼光观察分析问题，以铁的政治纪律保证新发展理念的贯彻落实；创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，每一个领域都包含大量新知识、新经验、新信息、新要求，必须构建相应的知识体系，成为领导经济社会发展的行家里手。

非知之难，行之惟难；非行之难，终之斯难。将完整、准确、全面贯彻新发展理念作为关系“两个大局”的“国之大者”来看待，就能夯实推动经济社会健康发展的准确坐标。

坚持党的领导，牢记人民至上，筑牢新发展理念的“根”和“魂”

7月6日晚，北京人民大会堂金色大厅，中国共产党与世界政党领导人峰会主会场光彩夺目。长34米、高6米的巨型组合屏幕上，习近平总书记同160多个国家的500多个政党和政治组织的领导人通过线上方式，共商“为人民谋幸福：政党的责任”。

在庆祝中国共产党成立100周年之际，举办这样主题的峰会，意义非同寻常。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中——这是我们战胜各种困难和挑战的最强底气。

回望来路，办好中国的事情，关键在党，关键在核心。