让闲置资产归仓盘活用好！湘潭市获批这一国家级试点的背后

湘潭市获批国家级公物仓创新试点建设单位的背后

——让闲置资产归仓盘活用好

2021年4月，湘潭市在全省率先启动市级实体公物仓建设，并于2022年6月启动虚拟仓建设；

目前共入仓资产7041件，出仓资产5818件，实现财政非税收入130余万元，节约财政资金850余万元；

今年4月，湘潭市级公物仓获评省级废旧物资循环利用示范单位；

近日，国家机关事务管理局公布了全国19家入选“公物仓应用功能拓展”创新试点领域建设单位名单，湘潭市机关事务管理局名列其中。

透过一串串数字、一项项成绩，可以勾勒出湘潭市获批国家级公物仓创新试点建设单位背后的故事。

一本账

如何做到闲置公物资源共享、物尽其用，是新时代各级党委、政府面临的一道重要课题。

早在2020年，湘潭市全面启动行政事业单位国有资产管理体制改革，就把加大对资产尤其是单位闲置、超标准配置、低效运转资产的集中统一调剂使用，探索建立公物仓保障新模式，提高资产使用效率列入了改革要点工作。市委、市政府明确要求市机关事务管理局要当好红管家、内管家、活管家、铁管家。

2021年4月，“市民之家”建成拟投入使用，为压缩投资规模，减少财政支出，市政府要求入驻单位办公设施与家具必须充分利旧，不能利旧但仍能继续使用的全部移交市机关事务管理局集中统一管理。市机关事务管理局抢抓机遇，会同市财政局第一时间启动市级实体公物仓建设工作，并向市直单位印发了加快推进行政事业单位办公用房权属集中统一登记和公物仓建设的文件。

政令既出，各级各部门纷纷行动起来。市委办、市发改委、市市场监督管理局等部门，湘潭县、湘潭高新区等县（市）区、园区，从制度建设到闲置资产清查盘活处置利用，再到应用功能拓展，为市级公物仓建设提供了助力。市机关事务管理局分期分批对市直230余家行政事业单位土地、房屋、车辆、对外投资资产进行全面清查，要求市直单位闲置资产必须按照应进必进原则调剂进入市级公物仓。存量公房、闲置办公用房、闲置台式电脑、闲置办公家具……市直80余家单位主动向市级公物仓移交闲置和低效利用资产，市直涉改单位、临时机构资产实现了100%入仓管理。

湘潭市级公物仓建设一年多来，初步实现了全市市直行政事业单位国有资产一本账。至此，国有资产管理“摸清、盘活、规范”工作格局基本形成。

一盘棋

过去，有的单位国有资产管理不到位，闲置办公设备散落在仓库中无人问津。而临时性的工作机构，又因办公需要重新采购设备。这类固定资产重复配置和资产资源低效利用的现象，既不符合党政机关要带头“过紧日子”的政策要求，也与湘潭经济社会发展要求相违背。

如今，随着公物仓的建设，全市行政事业单位闲置资产资源实现从“各管各家”到“共享共用”，从“分散管理”到“统一管理”，确保国有资产资源有序高效流转，资源整合使用效益低等问题迎刃而解。

为进一步挖掘闲置资产潜力，市机关事务管理局积极推进公物仓应用功能拓展，在市直单位形成“一盘棋”的基础上，为县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）进行资产调剂，初步实现了市域范围内跨地区、跨部门、跨层级调剂资产；为召开重大会议、举办大型活动、应急保障等工作提供了有力保障；打通了与市国资委管辖的市属国有企业资产入口和出口的通道，实现了两类不同性质的国有资产之间的顺畅流转和互联互通。

今年5月，市机关事务管理局通过公物仓平台，调剂市市场监督管理局3处闲置办公用房，为雨湖区环卫服务所、雨湖区昭潭街道社区公共卫生服务中心、岳塘区建设路街道湖湘社区3个基层公共服务机构，提供了近6000平方米的便民服务用房，助力了基层单位事业发展。

目前，湘潭市公物仓通过调剂、捐赠、出借、拍卖等方式盘活利用，资产再利用率达84.64%，节约财政资金效果明显，保障了全市临时机构和部分市直单位办公用资产配置需求，解决了部分学校、村（社区）和公益性社团组织办公用品短缺难题，取得了较好的经济和社会效益。

据悉，湘潭市在推进市级公物仓建设的基础上，湘潭县、岳塘区、市公安局、市教育局等县（市）区和部门，也已迈出了探索建立地区和部门小型公物仓的步伐。

一张网

建设高水平的公物仓，离不开信息化的加持。

在推动实体公物仓建设走在全省市州前列的同时，湘潭市着力推进国有资产管理信息化建设，于去年9月在湖南省市州层面率先建成市级行政事业性国有资产实物管理平台，为湘潭市行政事业单位提供国有资产综合管理服务。市直230余家行政事业单位全部完成国资平台登录注册，实现了国资管理业务全流程线上办理。

今年5月，为推动公物仓实现智慧化、信息化管理，湘潭市在现有国资平台基础上优化升级虚拟公物仓模块，推动“线下管理”到“线上审批”，实现线上线下一一对应，保证资产账实相符。截至6月，国资平台已实现线上公物仓浏览、资产入库及出库申请，管理员可实时查看管理仓库资产卡片、审核单位申请材料、任务完成进度等，有效提升了公物仓信息化水平。

市机关事务管理局负责人介绍，下一步，将着力实现与财政资产管理系统的互融互通，充分利用信息技术，建立健全资产数据库，实现智慧化管理，努力实现全市“一张网”，不断提升公物仓应用效能。