统协益彰，襄城区探索老旧小区改造新模式，十三、十五街坊大变样

自去年来，为破解重“面子”轻“里子”、“政府干群众看”、可持续机制难建立等难题，襄阳市襄城区檀溪街道柳子山社区党委根据襄阳市老旧小区改造工作领导小组办公室提出的相关要求做出新探索，广泛在十三、十五街坊老旧小区改造中运用共同缔造理念，取得了显著成效。

据了解，柳子山社区十三、十五2个街坊始建于1998年，2个小区共有23栋家属楼，732户居民，常住人口1961人，2021年被纳入襄阳市老旧小区改造计划。

柳子山社区负责人表示，社区将共同缔造理念融入十三、十五街坊老旧小区改造全过程，实现政府角色转变，从主导者、决策者转变为引导者、支持者、服务者、宣传者。

自十三、十五街坊2021年4月被纳入檀溪街道老旧小区提升改造计划后，为充分规划设计，柳子山社区党委班子成员带领设计人员走遍小区各个角落，通过召开现场会、座谈会、小板凳会等方式充分听取居民意见，本着公共环境“宜改则改、宜拆则拆、拆改结合”的原则，让设计真正解决群众身边的“急难愁盼”事宜，通过居民帮扶、楼栋会、小广播、微信等方式，组织征求意见581户，历时5个月确定改造内容。

路面改造后

在整个改造中，以协商为统领，以改造建设为载体，以技术为支撑，柳子山社区党委拓宽居民参与渠道，激发居民参与热情，鼓励居民建言献策，主要围绕9大项开展老旧小区改造：改造屋顶防水；疏通改造地下排水管网；整修路面；改造公共照明设施；补建机动车停车位和非机动车停车棚；完善小区安防监控设施，配置监控机房；提升绿化水平；完善配套多功能用房。

在全面摸底调查后，柳子山社区在改造过程中将原来相邻独立的2个小区合并成1个小区，借势周边街区统筹配套的各类服务设施，打造15分钟生活圈，拓展了十三、十五街坊停车、休闲、养老等公共活动空间，同时注重智慧小区建设，增设智慧门禁系统，新增安防设备、车辆识别道闸等公共服务设施，建设了智慧管理平台。

新建停车棚

柳子山社区充分发挥党建引领作用，健全小区党支部4级架构，搭建党员干部参与治理平台，让党员干部参与到业委会、党小组及楼栋长队伍中，通过组织党员社区“双报到”，发动党员带头入户、出资出力、维护并管理改造后的小区，引导居民积极参与小区改造共治共享。

小区内开辟500平方米的空地修建休闲广场，摆放休闲坐凳，丰富十三、十五街坊居民的文体生活，提高了居民生活品质，共同打造幸福家园。在小区地下管网改造时，襄阳中环水务有限公司为避免地面二次开挖，同步进行用水改造。

柳子山社区党委负责人表示，“三分建，七分管”，在改善小区居住环境的过程中，柳子山社区党委完善小区治理结构，建立小区治理机制并常态化运行，一方面小区正在加速成立业主委员会，教育居民转变消费观念，变无偿服务为有偿服务，变催交卫生费为自觉缴纳物业费；另一方面，制定小区积分制管理办法，根据居民的文明表现、义务劳动等情况计算分值，居民可通过参加社区组织的政策宣讲、纠纷调解、文明引导、环境卫生评比等多种方式获得积分，鼓励广大居民参与社区集体活动，实现社区党委、小区业委会、物业公司、居民等多方合力共治，小区人人变得“爱管事”，共同维护小区改造建设成果。

两个老旧小区合二为一

在3个月的改造时间里，柳子山社区党委多次组织居民评价改造效果，及时发现问题、解决问题。2021年12月底，基本完成楼道刷白、道路刷黑、管网改造、楼顶防水等全部改造内容。

十三、十五街坊小区业主委员会负责人表示，结合今年“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，我们将广泛征求群众意见，齐心协力采取多种融资渠道对小区进行提档升级，着手以人为本的精细化改造，建设休闲广场4处、运动场1处、增加休闲座椅和健身器材78套，极大提高居民生活的舒适性和便利性。（来源：襄阳市住建局、通讯员祝艳）