聚焦堵点难点 纵深推进改革——上饶多措并举助力营商环境提档升级

　　大江网/大江新闻客户端上饶讯 (江西日报全媒体记者余燕)今年以来，上饶市深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，树立“凡是长三角能做到的，上饶要能做到”的理念，纵深推进“放管服”改革，通过持续优化办事流程、线上线下深度融合等措施，着力破解“证件满天飞、办证跑断腿、材料反复交”等堵点难点，推动营商环境提档升级，激发市场主体活力，促进经济稳步发展。前三季度，上饶市地区生产总值达2382.5亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%。

　　纵深推进改革、不断做优服务，审批流程实现再简化再优化。上饶以更大力度推进“放管服”改革，对涉及自然人的71项高频事项和市场主体的18个事项，创新推行全生命周期“一件事”集成改革，实现“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”。针对之前需要“多头跑”的建设工程施工许可有关事项，该市通过整合“一套表单”、推行“线上审批”等措施，政府投资项目审批时限由120个工作日减至41个工作日，企业投资项目审批时限由90个工作日减至36个工作日，简易低风险项目审批时限则减至14个工作日。此外，上饶创新推行“无差别综合受理”模式并向基层办证大厅延伸，实现“一个窗口办理所有事项”，审批效率大幅提高，目前已有22家单位516项事项实现“无差别综合受理”。

　　释放政策红利、惠企助企纾困，打出“组合拳”助力企业轻装上阵。上饶市大力实施“降成本、优环境”专项行动，出台40条措施为中小企业纾困解难，推出42条举措稳住经济发展，进一步激发市场主体活力。1至9月已完成减税降费182.9亿余元，超过去年总和。编制《惠企政策汇编》，通过送政策上门、政府门户网站发布等方式广泛宣传惠企政策，让广大市场主体用足用好惠企政策。在全市开展“万名干部联万企”行动，目前5万多名干部与35万余户注册市场主体结成对子，做到精准对接、挂点服务。

　　奔着问题去、抓住问题改，强化“硬监督”促营商环境持续提升。上饶市各级各部门有序开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招投标领域问题、营商环境领域腐败和作风问题等四大专项治理行动，建立健全问题线索收集、分析、核实、处理、反馈的闭环工作机制，推动各类问题及时有效解决。为着力破除中介服务垄断，该市加快建设网上中介服务超市，截至目前，共入驻项目业主1911家、中介机构810家，累计发布采购项目数22553个。聚焦招投标领域突出问题，进一步规范招投标主体行为，大力推行“不见面开标”，提升招投标全流程电子化水平，降低交易成本。