乘风破浪向未来 ——上饶市积极打造对接长三角区域一体化发展先行区

　　风从海上来，潮涌长三角。

　　党的十八大以来，省委、省政府把开放提升作为江西发展的关键一招，始终站在全国乃至世界大格局中审视江西。那么，融入“长三角”，如何体现上饶的差别化竞争力，抢占发展先机？省委省政府给出的定位是——“打造对接长三角区域一体化发展先行区”。这一定位，是对上饶的深情关怀与殷切期许。作为江西“东门户”的上饶，要开放，已然有着先天的“沿海腹地、内地前沿”的区位优势。

　　当一流的资源碰上合适的发展空间，带来的便是一触即发的发展潜力。今年1至9月，上饶市外贸进出口378.5亿元，与去年同期相比增长81.2%，增幅位居全省第三。其中出口347亿元，同比增长92.7%，增幅位居全省第二；进口31.5亿元，同比增长9.2％。

　　上饶如何从“内陆腹地”迈向“开放高地”？在“打造对接长三角区域一体化发展先行区”的实践中，能找到答案。

　　借东风：

　　“轨道上的长三角”     

　　走老路，到不了新地方。上饶市全方位融入长三角一体化发展，需要强有力的统筹规划引领。

　　2019年，省委省政府发布了《江西省人民政府关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》，提出要把赣东北打造成为对接长三角一体化发展先行区。瞄准这一机遇，上饶市主动出击，以通道建设为突破口，全力推进交通设施互联互通，在深度融入“长三角”新格局中占据一席之地。

　　7月24日，全新一批200台爱驰U5装船出发，远渡重洋发往以色列。这是继今年7月11日322台爱驰U5发往以色列之后，又一批全新爱驰U5发往以色列，实现当月累计销售522台，创下了爱驰汽车海外单一国家的月出口纪录。以欧盟国家、以色列为主要市场，今年，爱驰汽车已累计出口2442台，目前在手订单量已突破2000台。   

　　作为欧盟市场销量第一的中国造车新势力，爱驰汽车打造了“出海”新样本。上饶市与宁波港合作，建设了江西第一个“无水港”，开行了海铁联运“天天班”。该口岸目前也是江西运营最好的无水口岸之一。为进一步打通货物进出通道，上饶市在宁德投资建设了福州港“上饶码头”，这是江西省在外省投资建设的首个“飞地港”项目，目前已完成工程总体的80%。项目预计今年年底建成，建成后主要满足闽赣两省的货物交通，包括海西物流、赣东、赣北货物进出口，将通过上饶码头出海通道对外运输。

　　实施扩大开放，努力与国际市场接轨，上饶市积极主动寻求突破：

　　——稳定运行“海铁联运天天班”，加大揽货力度，吸引周边地区（鹰潭、抚州等）货源向上饶集聚。截至5月，上饶“无水港”共发运集装箱（不含空箱）11858标箱；

　　——全球最大的光伏组件出口企业晶科能源8GW组件项目已落户，项目厂房支撑柱和钢梁已架设完成。该项目竣工投产后预计产值将达到160亿元；

　　——晶科电力在阿联酋投资2.1亿元建设光伏电站。晶科能源在越南投资5亿美元建设太阳能电池组件及电池生产线项目。江西耐普矿机在蒙古国承接了“年产量600万吨自磨厂生产线建造和投产”项目；

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　　此外，值得一提的是，随着跨境经贸往来业务的不断增多，上饶市集各方力量，全力推进上饶综保区、跨境电商综合试验区和上饶三清山机场航空口岸的申报工作。今年2月，跨境电商综合试验区已经成功获批，目前，上饶市已经出台了支持跨境电商发展的政策措施，不断夯实电子商务产业发展基础条件。

　　当前，上饶市企业“走出去”战略已进入新阶段，越来越多的“上饶制造”“上饶味道”走向国际市场，形成全方位、高层次的开放新格局。

　　起长风：

　　“开渠引得活水来”

　　发展开放型经济不但要“走出去”，还要想方设法“引进来”。    

　　“对标江浙沪”今年上饶市又有新动作，一体化发展实现新作为：

　　——主动对接晶科能源持续巩固全球光伏龙头地位的扩产投资意向，量身定制扶持政策，成功将晶科新的切片、组件等产业链上下游配套项目留在了上饶；

　　——依托新能源汽车、光学等产业基础，成功引进了投资100亿元的康佳（上饶）智能制造科技城项目；    

　　——加大区域合作力度，充分发挥毗邻长三角的区位优势，深化与上海、浙江的产业合作，主动对接G60科创走廊等创新平台，构建与长三角科技创新“共同体”；

　　——找准与长三角地区产业发展类似区域，强化定向结对谋发展，探索“飞地”模式，建设合作园区、飞地园区。目前，正积极筹备和组织参加2022年江西省与跨国公司（上海）合作交流会；

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　　招大引强实现新突破。上饶市坚持“一把手”率先示范，书记、市长带头外出招商，高位推进项目落地。上饶市先后组团到合肥、雄安等地学习考察，深化同上海市经信委战略合作，并派出干部实践锻炼，开展驻点招商。成功举办了第二届全球饶商大会、省企入饶项目合作推进会等招商活动，通过主官招商、以商招商等方式，引进了彩虹玻璃、蜂巢能源和江铜等投资过百亿的项目；引进了一舟物联网、长城汽车、中科化能、汽摩配产业园三期、吉利锂电子等投资过50亿元的项目。

　　此外，今年，上饶市聚焦长三角、粤港澳大湾区和京津冀三大战区，创新组建了2个招商引才中心和9支专业招商小分队，开展专业招商。截至目前，上饶市已签约“5020”项目42个，签约总额1612.28亿元、5.4亿美元，其中有7个过百亿项目。

　　一个个协议签订，融入的程度更深；一项项活动开展，合作的范围更广。2020年3月以来，市委、市政府在全市范围内大力组织开展“开拓市场万里行”活动，此举属于全省首创，市、县各级领导先后带领企业走出去开展活动1700余次，帮助企业签订销售订单总额超3200亿元。 

　　沐春风：

　　“空气越来越清新”   

　　面对日益激烈的区域发展竞争，如何培育新优势、实现高质量发展？

　　市委、市政府的抉择是：对标长三角，“凡是长三角能做到的，上饶都要做到”，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识，以高品质营商环境支撑高质量发展。

　　近日，在衢饶示范区晶科能源(玉山)10GW金刚线切片项目的车间里，工人们正忙于赶订单。

　　作为入驻衢饶示范区的首家企业，晶科能源(玉山)项目从开工到竣工投产仅用时86天。晶科能源(玉山)有限公司负责人桂碧娟告诉记者：“项目之所以这么快就投入生产，与玉山开放包容的人文环境、高效便捷的政务环境、保姆式服务的营商环境密不可分。”

　　晶科能源(玉山)项目上演的“速度与激情”正是上饶市着力营造高水平营商环境的一个缩影。

　　近年来，上饶市强化“百般呵护企业、充分尊重企业家”理念，纵深推进营商环境优化升级“一号改革工程”，推进法人全生命周期“一件事”集成改革，实现涉企事项集成化、场景化、高效化服务。成立产业链、供应链、物流链工作专班，尽力解决疫情形势下企业原材料、用水、用电、用气、用工、物流、人才、融资等难题，降低企业综合成本。全力以赴保市场主体，设立惠企资金兑现“直通车”，细化助企纾困“40条”，严格落实免申即享、即申即享，全力帮助市场主体“输血补气”、渡过难关。持续开展政企联合“开拓市场万里行”活动，千方百计帮助企业跑销售、扩大市场份额，跑原材料、拓宽供给渠道，今年，累计开展活动232次，帮助企业签订销售订单总额622.5亿元。

　　打造高品质的营商环境，“上饶精彩”绝不仅仅于此。在做实做细“人生十件事”改革基础上，推行法人全生命周期“一件事”集成改革，领跑全省；创新实践“一窗进”“一码清”“一把抓”工程建设项目审批模式，为江西省推进工程建设项目审批制度改革提供了样本和范例。

　　看重上饶市优渥的投资环境， 一次短暂的考察，就让欢乐传媒集团带资50亿元落地婺源；自1988年第一家台企落户上饶，现在扎根上饶市的台资企业已有215家，上饶市被国台办和赣台会认定为“台资企业转移承接地”“赣台农业合作试验区”……随着开放的大门越开越大，越来越多的企业选择到上饶投资发展。

　　一批批优强企业的落地，使得上饶市与“长三角”经济圈的合作更加紧密。（上饶日报记者 徐芸）