德化县：创新工作机制 推行“网格化+社工”服务社区模式

今年来，福建省德化县推行“网格化+社工”服务社区工作，促进城乡社区网格化服务与社会工作专业化服务深度融合，有效整合资源，提升治理效能，帮助解决基层社会治理和公共服务难题，进一步夯实提升基层基础，巩固平安稳定根基。

一、建队伍，充实基层服务力量

一是夯实组织力量。县民政局联合县城乡社区网格化服务管理中心，成立“网格化+社工”服务社区工作领导小组，制定实施方案，明确工作目标、措施、内容，推动各项工作落实到点到位。二是强化工作力量。整合网格员、网格协管员、辅警、社工等资源，发挥各方优势，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的职业化、专业化社会工作专业人才队伍，强化网格服务功能，实现横向到边、纵向到底，形成巨大工作合力。目前，城关两镇23个社区的“网格化+社工”服务队伍已组建完成，共配备网格员117人、挂钩社工13人。三是整合社会力量。发挥群团和社会组织作用，广泛发动群众、志愿者等加入，成立一支由电工、理发师、医务工作者等具有专业技能的人员组成的志愿服务队，吸纳志愿者200多人，充实壮大社区服务力量。

二、搭平台，打造综合服务阵地

一是推进乡镇社会工作服务站建设。构建“总站+示范站+普通站”三位一体、共建共享服务模式，形成县-乡镇-村居全覆盖的社会工作服务体系。建成1个县级社工总站，全面统筹、一体推进社工站建设、规范、提升工作；选定龙浔、浔中、三班、盖德、南埕、上涌6个县级示范社工站，形成“片区式管理”模式，打造精品、以点带面引领推进；最大化整合12个基础社工站资源，发挥出社工站“1+1＞2”的作用，服务效能持续提升。二是发挥县社会工作人才之家优势。依托人才之家，强化人才队伍建设，不断提升专业服务能力。定期邀请专业领域人才开展讲座、沙龙等活动，提升网格员与社工的职业认同与服务能力；联合县政法委印发文件，鼓励支持网格员等政法系统辅助人员参与社会工作者职业水平考试，并给予相应奖励，2021年度共发放一次性奖励金共3.35万。三是融入“党建+”邻里中心和“综治+”治理中心建设。积极参与社区共建共治，助力打造社区“一刻钟”便民服务圈，实现老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项服务要求。

三、建机制，凝聚强大工作合力

一是集体会商制。通过会商研判，通力合作、密切配合，发挥集体的智慧和力量，共同谋划推进社区服务各项工作，推进社区治理精准施策、有力有效，实现“信息联通、事件联商、问题联治、服务联抓”。二是协调联动制。充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势，强化网格协同，提升服务效能，推动基本公共服务下到一线、落地生根。网格员依托网格化服务管理平台、“微网格”平台等，精准摸排和管理，快速评估社区、居民的情况，挂钩社工和网格员直接联系，通过转介开展社会救助志愿服务、公共服务代理代办等工作，为服务对象提供精细化服务。三是目标责任制。出台“网格化+社工”服务实施意见，明确工作目标，将责任片区细化为若干网格，按网格明确责任人，配齐网格员及挂钩社工，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，清晰有效、层次分明的“压力链”，推进落实责任制，守好服务“责任田”。

四、优服务，提升共建共治效能

一是做实服务。围绕“社会救助、为老服务、儿童关爱、社区治理”4项民政特色领域，推出10项服务内容，提供多样化、综合性服务。已在80个村（社区）开展低保入户核查、困境群体帮扶等社工服务，受益群众10000余人。二是创新发展。以满足居民需求为导向，不断创新服务模式。例如，揭牌成立德化县社会工作人才直播基地，探索打造“乡村振兴+社工”模式；富东社区“党建+”邻里中心通过购买社会工作服务成立富东社区社会工作服务室，开展“厝边学堂”幼儿服务；在南埕村挂牌成立首个村级社会工作服务室，列出服务清单，服务160多名留守老人；链接社会资源成立南埕村爱心理发点、盖德中心小学阅读空间等，推进实现村（社区）治理的专业化、精细化。三是擦亮品牌。根据地域特性，打造具有本地特色的亮点项目，提振品牌效应。举办世界瓷都人才会客厅社会工作人才主题活动暨德化县乡镇社工站服务文化月启动仪式，为取得社会工作者职业资格证书人员颁发奖励金，为获得4A级、5A级评估等级的社会工作服务机构授牌等，形成正面引导舆论格局。

（黄建材、陈水生）