江苏南通：衔接“农村小市场”“城市大市场”，南通通州推进城乡物流服务一体化

南通市通州区通州计划在年底前建成“3+14+173”三级农村物流节点体系。截至目前，区级物流基本建成，镇级物流格局基本成型，村级物流体系完成约70%。

建立三级农村物流节点体系，是“建好、管好、护好、运营好农村公路”的一项内容，也是全面推进城乡物流服务一体化发展，促进城乡公共服务均等化，助力乡村振兴战略实施，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。

291路公交车带货，为城乡物流服务一体化探路

11月7日上午8点40分，一辆邮政快递车缓缓驶进通州区石港公交回车场，停靠在一辆放着“交邮融合公交线”牌子的291路公交车旁，邮政工作人员迅速把打包好的15件快递包裹搬到车的后边。

“每天早上发车前，通州区邮政公司会跟我们对接，在班次发车前把快递件送来。到达规定的物流节点后，邮政的人会来提货，双方交接签有单子。”驾驶员张明华说。

公交“带货”，降低了邮政快递企业人力和运输成本，还缓解了农村客运车辆空载的压力。9点18分，291路公交车到达刘桥投递部附近，邮政的工作人员已经等在路边接货；9点40分抵达平潮。这条“交邮融合”线路完成当班的使命。

今年，通州区交通运输局积极与邮政部门、快递公司沟通协调，开通公交代运邮件示范线路。该局运输管理科科长余加兵介绍，“交邮融合”就是把邮政配送服务与城乡公共交通运输网络有机结合，将邮政快递包裹按照既定路线运送到镇街农村物流服务站。目前，通州开通了公交291路、公交391路两条“交邮融合”公交示范线路，7月份以来，截至11月4日，两条交邮融合线路已代运各种信件4719封、快递包裹4260个、报纸40.67万份，杂志1.83万份。

十年磨一剑，城乡物流一体化要素齐全

近十年来，通州区不断加快推进交通基础设施建设。目前，全区共列养农村公路2800公里，县道桥梁172座，乡村道桥梁1054座。

南通市公路事业发展中心通州分中心主任张力说，至2020年底，建制村通畅率达100%，农路入户率达98%。农村公路“建管养运”工作开启信息化管理模式，获批“四好农村路”省级示范县，为城乡公交运行提供了良好的条件。

至2020年底，通州区共开通公交线路54条，镇村公交通达率100%，在南通市率先实现“村村通公交”目标，“区—镇—村”三级城乡客运网络体系基本形成。

通州依托四通八达的交通运输网络，逐步形成覆盖全区范围的完整物流网。快递物流企业不断落户通州，多家企业设立分拨中心。至2021年底，德邦、中通、申通、韵达、顺丰等快递物流企业在通州10个镇、4个街道设置了359个末端网点。

同时，通州出台《“互联网+”行动计划》《加快推进跨境电商发展的扶持政策》等相关文件，积极培育物流企业、做大做强物流基地。截至目前，全区交通运输、仓储和邮政企业超过200家，其中国家A级以上物流企业31家；国家物流示范基地、省重点物流基地分别有两家。

通州大力培育电商企业，鼓励年轻人从业电商，建成江苏省电子商务示范基地（园区）1个、江苏省数字商务企业1个、省级农村电子商务示范村6个，1万多家网店开展电商业务，8万多人从事网上销售。2020年，通州区被评为江苏省农村电商示范区（县）。

建立三级体系，促进城乡两市场双向流通

有了城乡物流一体化要素齐全的基础，今年，通州建立“3+14+173”三级农村物流节点体系，具备邮政快递、信息查询、农产品收储、便民服务等功能。

“3”就是依托顺丰南通机场航空快件分拣中心、通州区邮政快递分拨中心、圣水配送中心，实现电商运营、邮政集散、快递分拨、商贸市场等功能融合，形成3个功能完善、业务协同的区级农村物流中心；“14”就是建成运营14个街镇农村物流服务站，完善街镇农村物流服务站布局；“173”就是建成运营173个村级农村物流服务点，建制村覆盖率达100%。

通州特色农产品丰富、家纺商贸产业集聚，农村电商发展需求旺盛。三级农村物流节点体系建成后，通州将着力引导发展“农村物流+现代农业”“农村物流+电子商务”等服务模式，进一步推进交通、邮政、商务等多个部门的合作，对接“圣水超市”等农产品电商平台，充分发挥南通国际家纺城电子商务产业园、南通市跨境电子商务综合试验区通州产业园等电商园区集聚优势，进一步拓展延伸深加工、仓储、配送等物流服务功能，构建完善的农产品上行、工业产品下行的农村物流体系，衔接“农村小市场”“城市大市场”，实现共网共线共配，助力乡村振兴发展。文 | 记者徐爱银 图 | 通讯员刘雯