政协提案助力茶产业高质量发展 北川“小茶叶”变成富民兴农的“大产业”

“北川苔子茶具有安全、高颜值、好喝等特点。是有品质记忆标签的一款好茶”。第二十届中央候补委员、中国工程院院士刘仲华在4月24日开幕的首届浙川茶产业融合发展大会暨绵阳·北川第十届羌茶节上说。4月24日，来自浙江和四川的81名茶专家齐聚北川，以茶为媒，共谋北川茶产业高质量发展，进一步推动浙川两省茶产业融合发展，携手迈步新时代乡村振兴共富之路。

北川种茶历史悠久，在唐代即属有名的茶区，至今已有1300多年的种茶制茶历史。北川茶叶产区地处高山深谷地带，气候温和，雨量充沛，昼夜温差大，茶叶具有香高、味醇、耐泡、安全的优质特征。北川被列为全省30个重点茶叶县之一，北川茶叶现代农业园区被认定为绵阳市五星级农业园区，并被纳入省级现代农业园区培育计划。

突出重点  把准履职方向

发展特色产业是脱贫良策，脱贫攻坚取得胜利后，守住脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，同样离不开特色产业的发展。

“近年来，北川政协紧扣县委决策部署，把助推北川茶产业高质量发展确定为提案重点方向之一。组织引导政协委员深入调研，积极建言献策，充分发挥提案作用，助力茶产业成为全县发展程度最好、经济效益最优、产业链条最长的优势产业”。北川政协分管提案工作的王辉副主席这样说。县政协提案委及时将县委县府出台的《北川羌族自治县茶产业高质量发展的意见（试行）》《关于印发<北川羌族自治县茶产业发展工作专班方案>的通知》《关于建立北川羌族自治县茶叶现代农业园区建设园长制的通知》《北川羌族自治县茶产业高质量发展“五个一”实施方案》等传达到每一位政协委员，让委员们清晰全县产业发展重点，做到党政有所想，委员有所行，引导委员提案不跑偏。县政协各专委会结合委员工作实际和自身特长，组织相关界别委员深入企业生产车间、农村田间地头、茶叶消费市场和各界群众，广泛收集各方情况，认真听取各界意见。在县政协五届二次全会期间，委员们就茶产业发展提交了《关于以茶文化引领茶产业高质量发展的建议》《关于整合资源提升“北川苔子茶”影响力的建议》《关于加大古茶树保护条例执行的建议》等提案，提出了加强茶叶园区基础设施建设、做优“北川苔子茶”品牌、打造“中国羌茶之乡”、创新茶农茶企利益链接机制、多形态展示古羌茶文化的独特魅力等高质量建议。

双向评价  提升两个质量

质量是提案工作的生命。“建立质量评价和表彰机制，是提高提案质量和提案办理质量的有效方法。对提办双方的工作绩效实行可追溯、可量化的考核，并作为目标绩效和履职实绩赋分的重要依据，能有效调动提办双方的责任意识和工作积极性，从而提高工作质量”。北川政协提案委主任闫功华说。北川政协从2022年开始，实行提案质量和提案办理质量评价双向评价，由县政协分管副主席、相关委室和提案主办单位等组成评价小组，对立案提案的选题精准度、调研充分度、建议可行性、格式规范性等4个方面进行评价，并将评价结果作为评选年度优秀提案和优秀委员的重要参考，以此鼓励委员认真写好每一件提案。由政协相关委室和提案者组等成评价小组，对提案办理工作的组织有序性、协商主动性、程序规范性、落实积极性等4个方面进行评价，并将评价结果结果纳入单位年度目标考核，作为评选先进承办单位、政协工作先进单位的重要参考，以此督促办理单位办好每一件提案。

务实办理  推动产业发展

“茶产业的发展让一座座荒山变成了金山银山。一棵棵茶树，一个个茶园，也正铺就一条前景广阔的乡村振兴之路。”北川县擂鼓镇盖头村党支部书记陈小红这样说。

北川相关部门通过实实在在的办好每一件高质量的提案，有力地促进了北川特色茶产业发展，发展业态基本重塑，规模形态初步构建，行业生态打造成形，实现了将“小茶叶”变成富民兴农的“大产业”。

立足茶叶现代农业园区资源禀赋，结合乡村振兴、国土空间等规划，由中国农业科学院茶研所高起点编制了《北川羌族自治县茶产业全链条规划》，围绕打造“中国羌茶之乡”目标，规划茶叶种植面积10万亩，预计实现综合产值10亿元以上。2022年财政投入2500余万元，围绕核心区计划新增改造提升茶园5000余亩，茶叶园区实现电网、路网、渠网、水网等基础设施全覆盖。建成以擂鼓镇盖头村、曲山镇玉皇山村、陈家坝镇金鼓村和都贯乡苔子茶村等为核心的茶叶现代农业园区，辐射带动养殖、采摘等一大批关联产业，茶产业得以重塑。

深化与中国农科院茶研所、省农科院、川农大等科研单位技术合作，建立专家工作站、苔子茶母本园，开展北川苔子茶选育工作。建设“北川苔子茶”苗圃繁育基地，繁育种苗500万株。开展“北川苔子茶”地理标志证明商标注册工作，组织相关企业抱团参加各类茶产品展销活动，先后在第十届国际茶叶博览会、第四届中国国际茶博会、中国（成都）国际茶业博览会进行专题推介。央视直播北川苔子茶，点赞北川茶产业，通过各级媒体持续关注北川苔子茶产业，产品规模和品牌影响力进一步扩大。

建立“园区+企业+合作社+农户”利益链接机制，引导村集体经济组织抱团建设标准化茶园，曲山镇振兴合作社、陈家坝禹露茶业等通过保底分红、二次分红，户均实现分红1100余元，带动茶农共享茶产业发展红利。积极构建“线下+线上”交易平台，新建巴拿恰农特产品交易平台1个，借力国家级电子商务进农村综合示范县建设，依托电商港、农村淘宝、抖音、柯城“直播馆”等平台，开展“直播带货”等各类线上销售活动，实现茶叶线上销售额1000余万元。举办羌茶节、古羌茶艺手工制茶技能大赛等活动，通过催芽节祭祀活动、游人采茶、传承人手工制茶、茶企斗茶、游客品茶、研学活动等活动全方位展示中国古羌茶文化的独特魅力，茶园吸引5万余人参与采摘、制作茶文化体验，行业生态业已形。

“政协提案是党和政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要渠道，是专门协商机构服务国家治理的重要方式，是人民政协发挥‘重要阵地、重要平台、重要渠道’作用的有效载体。北川政协将坚持紧紧围绕党政中心任务、自觉融入党政工作大局，保持定力，充分发挥提案作用，进一步提高政协在写好中国式现代化北川篇章的贡献率。”北川政协主席王军这样说。（闫功华）