汾阳市第七届人民代表大会第四次会议开幕

时间：2023-04-04 13:52人气：来源：汾阳市融媒体中心

春风浩荡满目新，踔厉奋发正当时。4月2日上午，汾阳市第七届人民代表大会第四次会议开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表以饱满的政治热情和高度的责任感出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为建设社会主义现代化汾阳开好局起好步建睿智之言、献务实之策。

会场内气氛庄重热烈。大会主席台正中央中华人民共和国国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内悬挂着“全面贯彻落实党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化汾阳新篇章”的横幅标语，催人奋进。

本次大会的执行主席白小勤、李正奎、贾永祥、赵武精、赵廷成、雷成才、靳福斌、牛冀同、路景国、王冠楠在主席台前排就坐。

大会由主席团常务主席、本次大会执行主席、市人大常委会主任白小勤主持。大会应出席市人大代表225人，实出席市人大代表211人，合乎法定人数。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

市长贾永祥代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

贾永祥说：“现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见”。

贾永祥在报告中说，2022年是汾阳发展史上极不平常、极其不易的一年。面对前所未有的困难、挑战和压力，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院、省委省政府和吕梁市委市政府决策部署，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳中求进、迎难而上、砥砺前行，较好完成了市七届人大三次会议确定的目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。一年来，我们克服大战大考，经济增长稳中向好；发挥比较优势，转型势能加速汇聚；深化改革创新，营商环境持续优化；突出城乡统筹，生活品质不断提升；牢记职责使命，民生福祉更有质感；坚持人民至上，平安基石更加牢固。

贾永祥说：“我们坚信只要全市上下团结一心，心往一处想、劲往一处使，就一定能够跨越前进道路上的艰难险阻，不断夺取一个又一个胜利”。

贾永祥在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好今年政府工作意义重大、使命光荣。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，牢牢把握专业镇建设重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合，抢抓“两个转型”机遇，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行持续向上向好，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设社会主义现代化汾阳开好局、起好步。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，城镇新增就业4200人、调查失业率控制在4.5%以内，节能减排降碳、居民消费价格等指标控制在合理范围内，各项约束性指标全面完成吕梁市定要求。

贾永祥在报告中指出，围绕全年目标任务，我们将着力抓好七个方面重点工作：一是坚持强链扩群，以专业镇建设点燃高质量发展引擎。专业镇建设是省委省政府开年首抓的一项重点工作，要牢牢把握这一历史机遇，紧扣“十里酒城、世界酒都”蓝图定位，推进实施“136”发展战略，全力打造500亿级白酒产业集群。要打造闻名全国、享誉世界的清香型白酒核心产区。扩大产业规模、提高白酒品质、做强“汾享杏福”区域品牌、拓展白酒市场；打造中国酒业全产业链高质量发展示范区。坚持在强链补链延链上下功夫，引导各类要素资源向白酒产业链汇聚，实现“汾材汾用”、“汾材尽用”，加快建设杏花村商贸仓储物流园，打造区域公共仓配中心，构建现代物流体系；打造全球知名酒文旅融合发展引领区。深入推进酒文旅融合发展，提升汾阳白酒区域品牌知名度和美誉度。要在专业镇建设上全力开好“顺风船”、打赢“主动仗”，切实把定位转化为地位、把优势转化为胜势，努力在高质量发展中赢得主动、赢得未来。二是聚焦百项百亿，以项目大会战积蓄高质量发展动能。牢固树立项目是第一支撑的理念，坚持用好“四全工作法”，全力以赴推进总投资273亿元的135个项目建设，在汾州大地全面打响“百项百亿”项目建设大会战。加快实施一批基础设施项目。全力推动“十四五”重大基础设施工程建设；重点推进一批产业升级项目。以高质量“双百双行”活动汇聚高端资源，助推制造、能源、农产品加工等产业升级改造、换挡提速，支持企业加快技术升级改造；优先保障一批公共服务项目。鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，增强社会民生服务供给能力；全力打造一流项目建设环境。高质量开展“三个一批”活动，落实开发区支持人才发展实施办法，办好百名专家汾州行、百家企业校园行活动。要坚定信心、铆足干劲，大抓项目、抓大项目，就一定能为汾阳经济高质量发展筑牢根基、积蓄动能。三是深化创新驱动，以加速度转型激发高质量发展活力。抢抓全省资源型经济转型发展机遇，围绕制造业高端化、智能化发展，积极“走出去”，主动“引进来”，加快构建现代化产业体系，努力实现从“一酒独大”向“多业支撑”转变。要推动新型产业发展。深化与清华大学、中交集团战略合作，投资20亿元建设杏花村经济技术开发区综合能源项目，推动光伏储能一体化项目和分布式光伏发电项目尽快投产；加快数字转型步伐。以创建省级数字乡村示范县为契机，培育引进电商企业，加快白酒上下游产业数字化改造，加快北斗卫星导航定位基准服务系统建设和网络配货平台、智慧公交等数字交通应用，加快农业农村数字化发展；提升招商引资质效。立足优势产业补链、延链、强链，大力开展以商招商、长板招商。推行带规划、带政策、带方案精准招商，拓展合作共赢“朋友圈”，奏响招商引资“最强音”。要逢山开路、遇水架桥，加快构建战略性新兴产业体系，推动汾阳经济在转型升级中行稳致远。四是推进强村富农，以全方位振兴巩固高质量发展基础。坚持用乡村振兴统揽新时代“三农”工作，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业和美乡村。要促进农业高质高效，坚决扛稳粮食安全政治责任，扎实推进谷子、长山药等十大特色产业基地建设，依托山西干果商贸平台，打造辐射全国的干果交易中心，培育农业龙头企业，做强做优“汾阳酿酒高粱”“汾州核桃”“汾州小米”区域公用品牌，加快无公害农产品和绿色食品基地建设；促进农民致富增收。探索庭院经济、林下经济新模式，拓宽增收渠道。丰富民俗文化节、农民丰收节等节庆活动内容，打造独具汾阳特色的休闲农业、观光农业品牌；促进农村宜居宜业。深入实施村庄绿化美化亮化工程、创建省级数字乡村示范县、深入推进移风易俗工作；促进集体经济跃升。坚持以“清化收”打基础、“经管强”开新局，全市村级集体经济总收入实现再翻番，全面发展新型农村集体经济，打造乡村振兴的汾阳样板。赓续脱贫攻坚精神，努力夺取全域、全员、全方位乡村振兴新胜利。五是践行“两山”理念，以铁腕式治理擦亮高质量发展底色。深入践行绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展绿色化、低碳化，构建汾阳绿色发展新格局，让汾阳的天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。要改善生态环境质量，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强生态修复治理，推进汾河流域综合治理，推进荒山、荒沟、秃岭、采煤沉陷区生态治理，完善森林屏障绿化建设；推动绿色低碳发展，推进散煤清零全覆盖，倡导绿色低碳生活方式，加快出租车、环卫车新能源替代步伐。推动再生橡胶产业集群升级，支持废旧轮胎、钢铁等再生资源利用产业发展。六是坚持民生为本，以惠民心举措共享高质量发展成果。我们将坚持从小切口入手，把群众的“问题清单”作为政府的“履职清单”，努力为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”。要多渠道促进就业创业、多维度办好满意教育、多层次完善社会保障、多举措提高医疗水平、多领域提升文化服务、多方位提升城市品质。要坚持实事向惠民发力，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，让民生福祉更有“温度”、更有“质感”。在办好去年的民生实事基础上，今年将集中力量再办“5件民生实事”：即城乡居民免费乘坐公交、城乡居民免费收看有线电视、为城乡居民免费发放食用盐、安装325个自动体外除颤器供民众急救使用、为60周岁以上老年人发放“健康包”。我们就是要聚焦群众最关切的民生问题，落实更多暖民心的行动，实施更多有温度的举措，让汾阳人民在一件件民生实事中看到变化、得到实惠、感到幸福。七是坚持底线思维，以新安全格局筑牢高质量发展屏障。必须统筹发展和安全，始终把防风险、保安全、护稳定作为底线要求，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全护航高质量发展。要做好新阶段疫情防控，筑牢公共安全防线，持续夯实基层治理基础，全力守好发展和稳定“两条底线”，让社会更安定、人民更安宁、生活更安乐。与此同时将一如既往加强退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用，扎实做好国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、统计调查、档案方志、地震气象、消防救援等工作。

贾永祥说，为政之要，重在力行，贵在担当。面对新形势新任务，我们将全面加强政府自身建设，把人民满意作为政府工作的最高标准，用忠诚书写使命担当，以实干共建美好汾阳。要坚持以政治建设立根铸魂。旗帜鲜明讲政治，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治、抓落实贯穿政府工作全过程，坚定不移推动党的二十大重大决策在汾阳落地见效；坚持把为民服务镌刻心中。坚持工作向为民聚焦，一切为了人民，一切依靠人民，推动政府部门党员干部深入一线，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正为人民群众解决实际问题，把有限资金更多用在发展紧要处、民生急需上。坚持服务向便民提升，力行简政之道，加快数字政府建设，优化市民服务热线，提高政务服务效能；坚持将依法行政推向深入。践行全过程人民民主，认真落实法治政府建设实施纲要，把政府行为全面纳入法治轨道。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督。高质量办好人大代表建议和政协提案。强化行政执法监督机制和能力建设，让行政执法有力度更有温度。坚持让担当实干蔚然成风。在提升政府效能上，以时时放心不下的责任感，当好“施工队长”“突击队长”，一根钢钎插到底，一任接着一任干，奋力开创政府系统抓落实的新局面；坚持用正风肃纪永葆本色。以自我革命精神纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。持续推进精文减会，统筹规范督查考核，切实为基层减负松绑。始终以严的标准、严的措施抓好廉洁政府建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化重点领域廉政风险防控，永葆为民务实清廉政治本色。

贾永祥说：“各位代表！新起点锚定新目标，新征程呼唤新业绩。让我们在市委的坚强领导下，以不负众望的使命感、只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感，克难奋进、真抓实干，为开创全方位高质量发展新局面、打造中国式现代化县域样板而奋斗，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优异答卷”！