何为农村集体资产“清化收”?就是清资产、清资源、清合同,化解涉农矛盾纠纷、不良债务,收缴长期拖欠的村集体资源承包费,为村级集体经济发展增加积累,为全面推进乡村振兴奠定基础。集中开展农村集体经营合同专项清理、村级债务化解、新增地源收费工作,简称农村集体资产“清化收”。石楼县农村集体资产“清化收”开展以来,沙窑村结合抓党建促基层治理能力提升专项行动,扎实推进农村集体资产“清化收”工作,确保出特色、显亮点、创经验。
明明白白“清家底”
为确保摸排清底全覆盖、无遗漏,沙窑村委一方面充分发挥村“两委”主干熟悉村地形地貌的优势,在“以人找地、以地找人”的基础上,通过“以图筛查”,对土地面积进行实地测量,确保不漏一块土地。另一方面坚持公开、公平、公正的原则,利用测亩仪实测实量目标土地,确保不漏一点面积。通过逐户排查、逐件过筛,开展“地毯式”排查认定,目前确权地总面积6293.22亩,非确权地中,共排查出机动地315块,面积1026.15亩,四荒地196块,面积9915.51亩,建设用地16块,面积320.5亩,机动地合同0份,建设用地合同5份,占地245.1亩,四荒地合同88份,占地8155.71亩。
公公正正“稳增值”
曾经,一些农村集体土地、资产管理混乱,并且随着时间、关系和利益等多种因素叠加,此类问题在许多农村变得更加复杂。
向这一乱象宣战,就要触动一些村民的利益,困难可想而知。为此,沙窑村一是“三议”先行、打牢基础。坚持思想认识不懈怠,“清、化、收”三步同步启动,难易结合、有序推进。通过“四议两公开”对各类集体资源议价,引领村民代表表达民意,客观指导村内资源营收,议价格、议合同、议收益“三议”先行,为同步推进的“化、收”工作铺路搭桥。二是公示结果、畅通渠道。以自然村为单元对普查结果进行公示,设置村“清化收”工作专班组长手机号为举报电话,真正做到全公开,不断提升公信力。三是原则为本、稳妥化解。坚持“尊重历史、兼顾现实、先易后难、协商优先、积极稳妥”的化解原则,不等不靠转入化解问题阶段,及时梳理,全面总结,推广经验,确保各项工作时序推进。
清家底、化债务、增收入,在清理合同的基础上,沙窑村按照石楼县“清化收”土地租赁指导价,责成专人开展收费工作,目前共收回63835元。
实践证明,增加农村集体收入只是一方面效益,另一方面长远效益正逐步显现。通过推进农村集体资产“清化收”工作,民风更淳朴,乡风更文明,发展活力更凸显,为加强基层社会治理、全面推进乡村振兴夯实了基础、筑牢了根基。
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