东海县城管局：“一把尺子”治违建 防违控违不松懈

随着江苏省东海县城区域面积迅速增加，城市建设框架逐步拉开，私搭乱建现象时有发生。为此，该县城管局按照县委、县政府统一部署，提高政治站位，充分认识到拆违防违控违工作的重要性，坚持用“一把尺子”拆违防违控违，坚决杜绝“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”等行为的发生。与此同时，该局加大对连徐高铁沿线、棚户区改造区域、住宅小区等防违控违的督查力度，保障城市建设按时序规划建设。今年1-5月，该局以禁控违执法分队为主，安排执法车辆、组织执法管理人员，先后拆除香江四季花城、东晶家园、郑庄、牛山村等违法建设149处，拆除违建面积3648平方米。与此同时，暂扣违章作业工具脚手架、铁锹、切割机等工具20余件。

（东海县城管局主要领导现场检查）

“一把尺子”防违控违不松懈。为确保拆违防违工作顺利进行，城管局成立由一把手为组长，分管领导为副组长，具体负责整个拆违防违工作的组织领导。在拆除违建工作其间，局领导亲临现场指挥，发现问题及时解决，为拆除违建工作有序进行奠定基础。在拆违控违工作中，该局执法管理人员严格执行规定，对违建行为一律同等对待，用“一把尺子”量到底，决不允许法外特权。局班子领导带头执行规定、不打招呼、不批条子、不难为一线执法人员。同时对拆违中出现的难点、“钉子户”，釆取现场制定措施，依法给予拆除。前年，有一户“难缠户”，近40平方米违法建筑，虽经多次上门动员说理，但该户仍然不履行。对此，城管执法人员动之以情、晓之以理，最终将此违建拆除。

（拆违现场一）

动之以情助力和谐拆违。城管局根据相关法律规定，对违建户下达自行整改拆除违建通知书，限定在规定时间内自行拆除。同时安排一辆流动宣传车，在拆违区域范围内进行流动宣传。与此同时，城管局会同街道、居委会,社区,组织人员上门入户宣传，动员违建户主动与经营户解除租赁合同，自行拆除违法建筑，劝导违建户立即停止建设，自行拆除违建项目。在拆除违建工作中，既没有警戒，没有吵闹，又没有围观，有的当事人还自己动手拆除了违章建筑，拆除现场显得井然有序。违建拆除从原先的矛盾激化到现在的自我改正，这一变化正得益于城管局转变工作思路，推行和谐执法、柔性执法所产生的效应。和谐执违、柔性执法，既赢得了被拆违户当事人的理解，同时也得到了广大市民的点赞，有力推进防违控违拆违工作有序开展。

（拆违现场二）

晓之以理防违控违稳步推进。该局坚持从源头抓起，稳步推进防违拆违工作。首先是建立防违拆违公示制，实行“四公开”即公开拆除项目、拆除违建限期、拆除时间、拆除地点。其次是合理合法制定拆违工作方案，晓之以理让被拆违项目的行为人心知肚明，自觉地配合接受拆除违建设施，保证被拆除违建的行为人有参与权、知情权，力求让其理解，消除其逆反心理。与此同时，该局争取县财政加大对城管执法工作的投入，添置必要的执法车辆等设备。近年来，先后共投入资金，添置执法车辆，无线电对讲机，摄像机等设备，基本上满足日常执法工作需要，同时在执法车辆上安装高科技卫星取证照相设备，对街道上及县城周边地区防违拆违、行政执法取证工作进行监控，有效推进防违拆违控违工作正常开展，为确保城区“零违建”奠定了基础。

（段邦春 李景前 孙刘健）

供稿单位：江苏省东海县城管局