北京市发布新型冠状病毒感染防治工作方案

本市发布新型冠状病毒感染防治工作方案  

为高效统筹本市疫情防控和经济社会发展，首都联防联控协调机制、北京疫情防控工作领导小组制定了《北京市新型冠状病毒感染防治工作总方案》及监测预警、重点人群社区健康服务、农村地区防控、学校防控、养老机构防控5个配套专项工作方案。

昨天(6日)，在北京新型冠状病毒感染疫情防控工作新闻发布会上，市卫健委副主任、新闻发言人李昂表示，总方案提出的工作措施及配套专项方案具体要求，为1月8日实施“乙类乙管”后，本市针对新型冠状病毒感染疫情“如何防”“如何治”“如何管”做出了具体的措施安排。

30条措施细化安排“防治管”

李昂说，总方案细化了30条工作措施。方案明确，要从新冠病毒感染疫情监测、疫情风险评估预警、分级分类社会防控等方面，健全监测预警体系；围绕大力开展疫苗接种、倡导坚持个人防护、开展爱国卫生运动、调整人群检测策略、优化进出京人员管理等方面，提高预防控制水平；突出重点机构、重点人群和农村地区防控；通过强化医疗资源建设储备、加强重点人群医疗健康服务保障等，做好医疗救治服务；聚焦药品供应保障、信息化支撑能力提升、药物和疫苗生产研发等方面，强化支持保障能力；通过优化社会管理措施、全力推进复工复产、保障交通运输顺畅等，保障社会经济运行。

总方案充分考虑了本市当前新冠病毒感染疫情所处阶段及下一步人员流动、境外输入等面临的疫情风险，提前谋划应对；同时突出了首都功能定位和首善标准，对保障首都重大活动安全顺利举办等方面作出具体安排。此外，还着力实现从管理管控到以服务保障为主转变，兼顾短期目标和长期任务，做到疫情防控工作的远近结合。

构建多维度综合监测预警体系

为动态掌握“乙类乙管”人群新冠病毒感染水平及其变化趋势，本市制定了《北京市新型冠状病毒感染监测预警工作方案》。

市疾控中心副主任、全国新型冠状病毒感染专家组成员庞星火说，根据方案，本市每日收集汇总居民自愿核酸和抗原检测、重点行业及重点机构人群核酸筛查检测、医疗机构就诊人员核酸检测等数据结果，动态分析研判感染水平及变化趋势。在现有新冠病毒感染病例哨点监测医疗机构，每日收集并对门（急）诊就诊人数、具有急性发热呼吸道症状人数、入院病例总数、严重急性呼吸道感染病例数及其中新冠病毒核酸或抗原检测人数、检测阳性人数等进行监测动态分析。随机抽取本市社区（村）居民，开展全部家庭成员的社区（村）人员感染水平调查，动态开展居民感染情况网络问卷调查，动态了解全市疫情进展情况。对入境人员开展感染率和变异株监测，动态掌握入境人员感染水平和病毒变异情况。

同时，本市依托哨点医院、聚集性和暴发疫情监测等网络，开展新冠病毒阳性率及变异株构成监测，动态分析人群感染水平及病毒毒株变化情况，及时发现本土流行的新变异株，动态追踪潜在重要变异株。通过开展重点机构、重点人群、污水、人口流动数据监测等，系统收集新冠病毒感染全链条数据，为预警响应提供全方位数据基础。

确保农村居民有药可买有病能看

市委农工委副书记，市农业农村局副局长、新闻发言人，市农村防控办副主任康森说，本市农村地区地域广、底子薄、人口分散，是疫情防控的重点地区和薄弱领域。《北京市农村地区新型冠状病毒感染防控工作方案》以“有药可买、有病能看、底账清楚、转运及时、引导到位”为工作目标，重点抓好农村地区防疫体系运转，加强日常健康卫生服务和重点人群管理，全面落实四方责任，最大程度保护农村居民生命安全和身体健康。

该方案明确了4方面、17条具体措施，包括：健全农村疫情防控体系，充分发挥乡村基层组织作用，畅通药物购买渠道，加强医疗物资准备和基础条件保障，做好退热、止咳、解痛类药品供应储备；做好农村居民宣传引导，倡导坚持个人防护措施，倡导邻里互助，共享防疫物资和治疗药品，适当控制聚集性活动规模等；加强农村重点人群防护，建立重点人群信息库，摸清村内合并基础疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员健康情况，加快提升农村老年人群疫苗接种率等；统筹推进农村地区疫情防控和农业稳产保供，积极开发乡村旅游特色新产品，不断丰富乡村旅游市场等。

学校不再开展全员核酸筛查

市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕说，《北京市学校新型冠状病毒感染防控工作方案》明确，本市将调整优化校园检测策略，学校、幼儿园不再开展全员核酸筛查，师生员工出入校门和校园公共区域无须提供核酸证明。非疫情流行时，校外人员进校不再查验核酸证明；疫情流行或严重时，学校可查验校外人员核酸证明。非疫情流行时，学校、幼儿园开展正常的线下教学活动。疫情流行时，高校校园内可实施分区管理；中小学校、幼儿园采取严格的封闭管理，根据疫情风险，涉疫中小学或幼儿园短期内可采取线上教学或临时关停。疫情流行严重时，学校要控制大型活动及聚集性活动，严格高校校园管理。疫情解除后，要及时恢复正常教育教学。

学校、幼儿园发生疫情后，要及时采取减少人际接触措施，延缓疫情发展速度。高校可实施线上教学、调整教学安排等措施。中小学校以班级为单位，由学校所在区级教育行政部门会同卫生健康、疾控等部门提出并实施防控措施。幼儿园可采取临时关停措施。

方案还提出，学校要加强医疗救治服务，高校加强健康驿站建设，中小学校、幼儿园加强卫生室（保健室）建设。要完善校园服务保障，学校、幼儿园储备一定数量的非处方新型冠状病毒感染相关中药、对症治疗药物和抗原检测试剂、常用防疫物资，做好应急人员储备。

养老机构实行分级分类管理

根据《北京市养老机构新型冠状病毒感染防控工作方案》，本市对养老机构实行分级分类管理，根据非疫情流行、疫情流行和疫情流行严重三种情形，针对开放管理、封闭管理和严格封闭管理，分别提出不同的防控措施要求。

市委社会工委委员，市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥说，方案还明确，本市要加强人员进出、物品进出和环境监测管理，入院人员必须查验48小时核酸阴性证明和现场抗原检测阴性结果。外来物资物品实现无接触交接。为防范气溶胶传播风险，要对电梯按钮、门把手、下水道口等重点环境点位定期进行核酸检测。本市还对养老机构内老年人和工作人员开展健康监测和定期抗原或核酸检测。院内出现阳性感染者，立即调整人员分区及密度，落实转移居住、分级分类诊治及终末消毒等措施。

在防范养老机构老年人重症病亡方面，落实和运行好“三个握手”机制，保障养老机构与医疗机构、120急救转运、街道（乡镇）一对一对接。

做实做细重点人群基础信息台账

“随着疫情防控重点由防感染向保健康、防重症转变，社区防控工作的重心也相应转变为如何更好满足社区居民特别是65岁以上老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群的健康服务需求。”发布会上，北京新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组社区防控组副组长王大广介绍了《重点人群社区健康服务工作方案》的主要内容。

该方案明确，要健全重点人群社区健康服务工作体系；摸清重点人群底数，做实做细重点人群基础信息台账；优化完善重点人群沟通联络机制，社区居委会向重点人群统一发放联系服务卡，提供社区电话、家医热线、紧急就医服务电话等联络信息，畅通日常沟通联系渠道。对于重疾病患者以及已经出现感染症状的高龄合并基础病等特殊人群，社区卫生服务中心（站）要密切监测其健康状况，结合实际情况开展上门巡诊、指导居家自测血氧、使用小分子药物、提前转诊治疗等干预措施。

同时，要突出抓好重点人群医疗保障，确保相关人员及时得到救治；全面提高老年人疫苗接种率，确保“应接尽接”；大力加强基层医疗卫生服务能力建设，不断夯实基层医疗卫生基础。要建立健全独居群体一对一关爱帮扶机制，通过包楼包户、拉手结对等方式，安排专人负责独居群体生活保障。

热点回应

近期，新冠病毒XBB.1.5毒株在境外快速传播，北京社会面有没有发现XBB等变异株？

庞星火：本市在对社会人群的变异株监测工作中，暂未发现XBB、BQ.1等变异株的流行，现阶段社会面流行的毒株仍以BF.7和BA.5的亚分支BA.5.2为绝对优势毒株。