江苏常州市武进区雪堰镇新康片高标准生态农田建设项目

农田，是广大农民赖以生存的“命根子”，也是经济社会发展最基础的保障。近年来，雪堰镇新康村积极推进农田基础设施建设工作，把高标准农田建设作为推动产业振兴、促进农民增收致富的重要举措，在争取各级各类项目进行高标准农田建设的同时，坚持生态优先、绿色发展理念，走出了一条具有新康特色的高标准生态农田建设之路。

散田变整田，农田变宝地

2018年以前，新康村农业发展较为薄弱，土地抛荒现象非常严重。对此，新康村多次实地踏勘、征求民意，把分散在349户农民手中的2300亩水稻田进行集体流转，创建了“合作社＋基地＋农户”的模式。从“分田到户”回到“集体流转”，既提高土地集约化程度，又能给村民带来持续收益，还摆脱了“老的种不动、小的不会种”的尴尬境地。更为重要的是，这一变革为新康村生态农田建设提供了平台支撑，便于统一规划、统一设计、统一施工，保证了生态功能的有机协调，实现了农业生产规模化。事实证明，集中流转，让“碎田”变“整田”，是推进高标准生态农田建设的重要前提。

瘦田变良田，绘就好丰景

在项目推进过程中，区农业农村局聘请了南通市水利勘测设计研究院有限公司、江苏省农业科学院共同编制了初步设计，合理布局，因地制宜地开展田网、渠网、路网建设。项目区以土地平整为基础，流转的耕地经过平整后，格田成方；项目区内新建衬砌渠道5公里、暗渠0.7公里、生态沟渠3.6公里，完成河塘生态化改造7个，建设尾水回灌泵站3座、智能化灌溉站2座，覆盖智能化灌溉97亩；完善田间生产道路建设，新建、改造机耕道路8公里，真正实现农田标准化、种植生态化。目前，新康村建成了2018年国家级高标准农田项目和2020年省级高标准生态农田建设试点项目，累计投入资金1100万元。

建设重生态，农田焕绿颜

在完成项目建设任务的基础上，在区农业农村局指导下，新康村主动寻求绿色发展突破，将高标准农田建设、生态循环农业试点村建设等项目同步落地，并与南京师范大学、东南大学、江苏省农业科学院、上海市农业科学院、常州大学、华南师范大学等科研院校建立了长期合作关系，为新康村高标准农田建设以及生态循环农业建设提供了强大的技术支撑和项目支持。先后完成了农业清洁化生产、稻田综合生态种养、种植业氮磷减排及资源化回用、水产生态健康养殖、农业废弃物综合利用、“互联网+”背景下的监测预警体系六大工程。

项目实施时，对沟塘清淤清杂，打通水系；对坍塌不规整的岸坡进行生态木桩护岸，在河岸两侧搭配种植了多年生、对氮磷能进行高效吸收的水生植物，提高了区域水体对农田尾水的消纳自净能力；根据农田排水汇聚现状及水系特点，在农田退水末端建设尾水循环提水泵站，做到区域农田退水循环灌溉，实现肥水不下河以及养分再利用的目标。

现在的新康村，农田两侧是强化型生态排水沟，重点区域还建有生态拦截带和促沉净化池，整体构建了区域生态廊道系统及农田退水生态拦截净化系统，做到了区域农田退水不直排、农田尾水拦截净化再外排，整体提升了区域的生物多样性和生态景观功能。

管好田园景，绘织锦绣图

农田建设三分建、七分管。农田建设的工程措施侧重自然、生态，效益的发挥更需要后期管护工作的到位。管护工作的落实需要制度作为保障，武进结合相关规定和实际情况，出台了《关于进一步加强武进区高标准农田建设项目工程管护的工作意见（试行）》（武农发〔2021〕54号），对高标准农田建设工程管护的范围和主体、经费筹集渠道、管护经费管理、工程管护责任都做了明确和要求，提供了制度保障。新康村还创立了村民监督机制，明确村民权利和义务，打通渠道、简化程序，不仅调动了基层村民监督积极性，也有效化解了群众矛盾。

依据管护工作意见精神，武进还统筹省、市、区三级财政资金，对相关行政村高标准农田管护维修工程给予维修总额的50%财政补助，2021年共申报补助资金88万元，大大提高了村委对田间工程管护维修工作的积极性。

引资走出去，回馈暖人心

为促进田间生态工程建设发挥实效，新康将生态农田建设与美丽乡村建设有机结合、协同发展，融合景观、文化等元素，打造了千年古村“王家塘”、鱼荷风情“渔池上”、现代桃花源“古村塘”等一批现代田园乡村，推动农文旅融合一体化发展，实现了农业增效、农民增收。同时，新康村还主动走出去招商引资，成功引进了第三方公司太湖湾教育大营地，建成了集农耕体验、传统文化、科普教育和素质拓展于一体的耕读大学堂，目前耕读大学堂项目日可接待游客2000余人；38家院校认领村委土地250亩。这些转变，不仅让村委获得每年70万元的租金收入，还给本村村民带来了20多个就业岗位，切实增强了村民群众的获得感和满意度。

建设单位：常州市武进区雪堰镇人民政府

设计单位：南通市水利勘测设计研究院有限公司

           江苏省农业科学院

施工单位：常州恒新建设工程有限公司

           江苏禹利水利工程有限公司

监理单位：江苏科兴项目管理有限公司

来源：常州市农业农村局