“三向发力”培育储备村级后备力量

近年来，永州市零陵区聚焦下一轮村（社区）“两委”换届，深入实施村级后备力量培养“三选四培五优”行动，着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备力量队伍，为持续推进乡村振兴注入源头活水。

 坚持“三项选育” 

全面选引保量

“横向到边”摸排。以“村”为单位，定期与农业农村、教育、人社、退役军人、工商联、共青团等部门会商，梳理户籍转出人口、农村高考生源、退役军人、就业创业人员等，综合入户走访、代表推荐、组织引荐等形式，全面摸清优秀人才底数，分门别类建立摸排情况台账并动态更新，为后续推荐选拔打牢扎实基础。

“纵向到底”评估。由区级领导带队深入312个村（含农村社区），通过“四荐三审一考察”（个人自荐、群众推荐、党员或村干部推荐、村党组织书记推荐，乡级审核、部门审查、区级审定，党委考察）程序，全面掌握村级后备力量人选的思想动态、工作和学习等情况，逐人过筛，确保好中选优、优中选强。

“育引结合”扩量。持续实施“农民大学生培养计划”，依托永州电大，先后培养后备力量800余人。大力实施乡村振兴人才“回引”工程，区级领导带队到长三角、大湾区等地调研80余次，吸引优秀人才返乡、动员能人回村。逢年过节时，乡村两级组织召开恳谈会，让他们成为乡村建设的参与者、推动者。

零陵区2023级农民大学生开展实践教学活动

 坚持“四项培强” 

提升素质赋能

集中培训提能力。将各村级后备力量纳入年度党员教育培训计划，按照“区级抓示范培训、乡镇抓普遍培训、村社抓兜底培训”原则，采取“理论+实践、课堂+基地、观摩+交流、研学+提升”等方式，先后输送农村党员、青年农民4300余人到永州工贸学校参加“党建+乡村振兴高素质农民培训”专题培训班，举办区级后备力量示范训班2期，各乡镇街道层层举办村级后备力量培训班36期。

擂台比武拓素质。深化“岗位大练兵、业务大比武”活动，按照“分层递进、逐级推荐、定期开展”的原则，各乡镇（街道）建立“村内练、镇内比”“实地看、会议评”擂台比武机制，168名村级后备力量立足村情，走上讲台交流工作经验，进一步拓展了素质能力。

设岗锻炼促实践。结合工作实际和本人意愿，有计划地组织后备力量到村、到乡镇站办（所）跟班学习。通过设岗定责，选派后备力量参与到产业发展、人居环境整治、矛盾纠纷调解等重点工作一线锻炼。目前，共有456名后备力量到村参与村级事务。

导师帮带助成长。扎实开展导师帮带“蓝青计划”，以乡镇（街道）领导班子成员、村党组织书记、驻村干部等群体为主体，建立“一对一、一对多”帮扶机制，全区共结对586对，每年至少开展1次全覆盖谈心谈话，动态掌握思想状况，分析研判现实表现，研究解决新情况新问题，通过言传身教、交心谈心，促其成长成才。

邮亭圩镇开展2024年含村级后备力量在内的党员轮训班。

 坚持“五项管优” 

激励约束增效

分级负责优制度。制定《零陵区村党组织书记后备力量培育储备三年行动》，把村党组织书记后备力量培养储备工作作为抓基层党建述职评议考核的重要内容，落实“区级领导联系指导乡镇、乡镇（街道）党政班子成员联村、村党组织书记直接管理”三级联动制度，实行“半年分析、年终调整、动态管理”推进制度，压实村党组织书记后备力量培养责任。

定期研判优结构。根据现任村党组织书记履职表现、下次换届连选连任及年龄、学历结构等情况，定期对村级后备力量储备情况进行评估，建立“红橙黄”三色台账，分类确定“难点村、重点村、一般村”，为下一轮村“两委”换届做好人员准备。据统计，村党组织书记后备力量平均年龄为38.5岁、35岁及以下人数占比50.3%、大专及以上学历占比82.1%。

动态调整优储备。坚持“一区一库、一乡一册、一村一簿、一人一档”，建立村级后备力量“培养档案”，年底组织“两代表一委员”、村干部和村民代表集中开展1次评议，研究确定“优秀、合格、不合格”3个考核等次，实行“优进劣退”动态储备管理，保持村级后备力量队伍数量充足、质量过硬。2024年来，调整优化村级后备力量56人，择优确定储备村党组织书记后备力量503人、村“两委”其他成员后备力量355人。

跟踪管理优服务。推行“两必访三必谈”暖心举措，做到后备力量家庭发生重大变故时必访、重要节日必访，入库前必谈、政治生日必谈、年底必谈。定期开展谈心谈话专题座谈会，听取对基层治理、集体经济发展等方面的意见和建议。对到村跟岗锻炼的后备力量发放生活补贴，吸引更多优秀人才扎根基层一线。

搭建平台优使用。按照边培养、边使用的原则，对政治素质好、作用发挥好、党员群众认可度高的村级后备力量实施“三个优先”（优先培养入党、优先评先评优、优先进入班子）。截至目前，75人被列为党员发展对象、71人进入村“两委”班子。通过定向招生、定向培养、定向上岗，逐步走出了一条农村带头人队伍选育管用的新路子，持续为乡村振兴注入了源头活水。

七里店街道开展2024年度入党积极分子和发展对象培训班

来源：红星云

供稿：永州市零陵区委组织部