周晓理：锚定方向 善作善成 持续深化湖南供销合作社综合改革

编者按：为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推动省委工作要求落地落实，湘直党建推出“省直机关党员领导干部谈学习贯彻党的二十届三中全会精神”专题，邀请省直和中央在长单位党组(党委)书记、机关党委书记(含常务副书记)、党委办主任和党群工作部部长等结合工作实际，谈体会、谋思路、话担当，共绘“三高四新”美好蓝图。

锚定方向 善作善成

持续深化湖南供销合作社综合改革

湖南省供销合作总社党组书记、理事会主任 周晓理

习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际，对供销合作社作出了新的重要指示。习近平总书记的重要指示，既有鲜明的政治性、又有深邃的思想性，既有丰富的实践性、又有很强的指导性，是新起点上推动供销合作社工作向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。湖南供销合作社系统将把学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，与学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神结合起来，一同融入到工作思路和理念上，落实到具体要求和行动中，奋力谱写湖南供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强省作出更大贡献。

科学把握深化改革的“形”与“势”

“形”主要指事物的客观、稳定、易见等性质，“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”这是当前最大的“形”；“势”是事物发展的态势、趋势，“必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”这是当前最大的“势”。“知之愈明则行之愈笃”，供销合作社必须深刻领会、精准把握，一以贯之。

在推进中国式现代化进程的当下，习近平总书记对供销合作社工作作出了系列重要指示批示，要求供销合作社认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。供销合作社必须原汁原味学习好、用心用情领悟好、不折不扣落实好，切实用以指导改革实践，确保改革坚持正确方向、沿着正确道路推进。

在奋力谱写中国式现代化湖南篇章征程中，省委十二届七次全会提出：按照“中央有要求、湖南有需要、工作有共识、近期可见效’,分步实施、梯次推进重点改革事项。到二〇二六年，在重点改革任务上有重大突破。到二〇二九年，完成本决定提出的改革任务。”为湖南供销合作社综合改革制定了任务书、明确了路线图和时间表。全省供销合作社系统将按照“整合、创新、赋能、提效”，整合资源、资产、资本，创新观念、方法、手段，强化品牌、金融、科技、政策赋能，不断提高供销合作效率、效益、效应、效用。坚持“重构重塑、强基强能、优供优销”的理念，通过重构重塑，实现体系、功能、抓手重构，路径、信用、形象重塑;通过强基强能，做到强基层重覆盖、强基础重服务、强平台重赋能;通过优供优销，实现优供供优、优销销优的工作目标。

主动担当供销改革的“职”与“责”

持续深化供销合作社综合改革，责任重大、意义深远、使命光荣。全省供销合作社系统要牢记使命担当，发挥独特优势，清晰明责、精准定责、主动担责，在持续推进改革中尤其要“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”，更好服务农民生产生活，在湖南推进城乡融合发展、加快农业农村现代化历史进程中发挥更大作用。

从政治责任上讲，供销合作事业事关巩固党在农村的执政基础，要坚持问题导向深化改革，把国家所需、供销所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，不断夯实为农服务基础。省社党组针对岳阳、常德、株洲和怀化部分农民反映“农资贵、运输难”“农业社会化服务上门难”“黄桃、柑桔等水果卖难”等现象，系统提出解决农民“三盼”问题(盼农业物资质优价廉、盼农业社会化服务上门到户、盼农产品变现增收)，打出“建立淡储机制、进行重点调度、公开指导价格、配合开展打假”农资保供稳价组合拳，打响“湘品出湘”供销品牌，优化布局“供销优供”“邻里共享家”系列项目，分类施策，把农民群众翘首以盼、期待干好的事真正办出成效、办出实绩。

从经济责任上讲，供销合作社是推动我国农村经济发展和社会进步的重要力量。切实提高经营管理水平，加强社有企业和社有资产管理，坚持“资源资产化、资产资本化、资本证券化”理念，按照“全方位覆盖、全流程管控”原则，重点加强社有企业投融资、招投标等制度建设，完善“三重一大”决策机制。充分发挥以省供销集团为龙头的社有企业“耐心资本”优势，继续推动湖南三湘农资公司股权改革；全面统筹解决省社直属企业历史遗留问题，采取兼并重组、破产重整等方式，盘活整合有效资产资源，在为农服务中争取社有资产保值增值。同时，全面发挥社有龙头企业的带动作用，推动省社直属企业重心下沉、业务下沉、服务下沉，支持社有企业和基层供销合作社的农业社会化服务项目建设，与基层形成互利共赢的社有企业发展格局。

从社会责任上讲，基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体。统筹推进“强基强能”工程与“千县千社质量提升行动”，加快打造一批服务功能全、社会形象好、示范带动强的高质量发展基层供销合作社，引领带动全省基层供销合作社提质增效，夯实供销合作社开展农业社会化服务的基础。充分发挥供销合作社的组织优势和信用优势，加强与各类银行机构的合作，帮助解决农业生产主体融资难、融资贵的问题；加强与各类保险机构合作，为农业生产主体提供保险保障。一句话，就是努力把基层社建设成为密切党群干群的联系点、收集涉农信息的汇总点、农业社会化服务的代办点、帮助农民增收的营销点。

紧紧抓住综合改革的“根”与“魂”

为农服务是供销合作社的主责主业，更是供销合作社的立身之本、生存之基，是供销合作社的“魂”。

要尊重人民群众的首创精神。大调研期间，省供销合作总社将省委省政府“走找想促”活动和“三送三解三优”行动紧密结合起来，省社党组成员总计用时287天深入基层调研219次，梳理并解决实际问题69个，得到广大农民群众的普遍认可。在服务“三农”、推动深化综合改革等工作上，全省供销合作社系统应该虚心向农民群众学习请教，与供销社系统干部职工、农民群众面对面、心贴心地交流，多到田间地头和农户家中去走一走、看一看、问一问。设身处地、切实解决问题，让农民群众日子过得更红火，逐步实现共同富裕。

要做好供销社联合合作文章。既要加强系统内部的联合合作，也要善于借助外力来推进供销社高质量发展。特别是要继续做实农业社会化服务“大联盟”，高质量完成好中央财政资金支持开展农业社会化服务试点任务，常态化打好农资保供组合拳，坚持开展好湘品出湘系列活动。充分发挥供销合作社平台作用，推动小农户与现代农业发展有机衔接。要增强市场意识、项目意识，善于运用市场力量，为供销社高质量发展增添强劲动力。

（湖南省供销合作总社 供稿）