湖南省委教育工委分管日常工作的副书记，省教育厅党组书记、厅长夏智伦：以绩效考核为杠杆 撬动高校高质量发展

为深入学习宣传贯彻中央和省委要求，红星网、红星云特推出“学习贯彻落实全国、全省组织工作会议精神”专栏，邀请市州委书记，湖南省直单位、高校、省属国有企业党委(党组)书记，市州组织部长，县市区委书记等结合岗位实际，畅谈扎实推动全省组织工作高质量发展的新思路、新举措，为实现“三高四新”美好蓝图提供坚强组织保证。

以绩效考核为杠杆

撬动高校高质量发展

湖南省委教育工委分管日常工作的副书记，省教育厅党组书记、厅长 夏智伦

全省组织工作会议强调，要突出树立和践行正确政绩观，实施有利于推动高质量发展的政绩考核。贯彻全省组织工作会议精神，探索建立省属公办本科高校绩效考核机制，对高校落实立德树人根本任务，强化实干实绩实效导向，锚定“三高四新”美好蓝图，更好地服务经济社会高质量发展，具有重要的现实意义和实践价值。

树好实干实绩“风向标”，强化高校内涵式发展。绩效考核“考什么”，对高校办学治校的方向站位、战略部署和实施行动具有重要的引领推动作用，必须科学设计考核指标体系，激励高校对标对表、内涵发展。考核高校管党治校责任。加强党对高校的全面领导是实现高校内涵式发展的根本保证。要坚持党建是“最大政绩”的绩效考核理念，推动高校将加强管党治党落实到办学治校全过程各方面，重点设计以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，做好统一战线、依法治校工作等管党治校考核指标。考核高校履行重要使命。高校五项重要使命是实现高校内涵式发展的基本目标。要坚持绩效考核目标导向和问题导向，推动高校以实干实绩实效论英雄，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，有效解决办学特色不够、优质高等教育资源供给不足、学科专业与“三个高地”等战略需求不匹配、有组织科研及成果转化质量不高等问题，重点设计人才自主培养、学科专业水平、科技创新能力、社会服务贡献、文化传承创新、国际交流合作等办学实绩考核指标。考核高校守牢底线红线。安全稳定是实现高校内涵式发展的前提基础。要坚持绩效考核约束与激励并重，加大意识形态安全、安全生产、信访稳定、债务化解等考核指标分值权重，推动高校突出防范化解各类风险，牢牢守住高质量发展底线红线。

挥好规范考核“指挥棒”，推动高校集约型发展。绩效考核“怎么考”，对高校办学治校的发展定位、工作力度和实施成效具有重要的指导推动作用，必须围绕中心、服务大局，以规范化科学化绩效考核促进高等教育资源效用集约化最大化。坚持统一考核和分类考核相结合。绩效考核工作坚持省委统一领导，由省委考核工作领导小组及办公室统筹组织协调，教育商省委职能部门以及科技、人才、发改、财政等相关考核责任单位负责实施，采用统一的考核办法、考核程序等，形成绩效考核的组织合力。同时，根据不同类型、不同层次高校分类确定考核对象，区分考核内容，既引导高校注重自身增值度、同类院校进步度、学生和社会满意度、服务经济社会贡献度，还引导高校跳出教育看教育、立足长远谋教育、着眼全局抓教育。坚持综合考核和单项考核相结合。绩效考核工作作为坚持和加强党对高校全面领导、激励干部担当作为、推动高校高质量发展的重要抓手，采取的是一种综合考核、全面评估的办法，即把许多单项的考核集中起来，一次进行、一次进校，既促进高校工作，也切实减轻高校的负担。同时，突出国家和区域重大战略需求，统筹抓好单项考核，当前和今后一个时期，着眼进一步激发高校科技创新工作内生动力，加快形成成果转化应用导向，强化有组织服务实现“三高四新”美好蓝图，省教育厅、省科技厅已专门印发方案，决定对高校科技成果转化年度工作实行单项考核，并纳入省属本科高校年度绩效考核重要内容。坚持年度考核和过程考核相结合。绩效考核工作保持连续性稳定性，在科学制定《省属本科高校年度绩效考核办法》基础上，省教育厅会同相关单位每年年初明确具体考核内容，细化考核指标、分值权重和计分方法，指导各高校认真做好指标分解、考核自评、数据报送等工作，次年初汇总相关考核责任单位年度考核评价情况，并按一定比例提出优秀、良好、一般或较差等次建议，及时报省委考核工作领导小组及办公室核查确定考核结果。同时，省教育厅有效整合涉及高校的统计、科技、经费等平台数据资源，建立日常管理、跟踪问效机制，定期组织开展指标调度和情况分析，动态监测指标完成情况，加强督促和指导。

打好结果运用“组合拳”，引领高校特色化发展。绩效考核结果“怎么用”，对高校办学治校的水平提升、晋级进位、特色培养具有重要的激励推动作用，必须强化结果运用，推动各类高校差异化、有特色、高水平发展。抓整改促发展。发挥高等教育龙头作用，就要集中力量锻长板、扬优势、创特色，修筑“高峰高原”，争创“品质品牌”，不搞“无差别发展”。要及时通报绩效考核结果，督促高校抓好整改提升，集聚资源和力量争先进位，加快“双一流”建设和分类发展，提升服务能级，在不同“赛道”上办出特色、办出水平。抓统筹促发展。综合统筹对高校的相关考核评估，在绩效考核中充分运用教育大数据技术，深入挖掘考核数据和资料内涵，为高校特色化发展提供高水平的政策指引和专业支撑。同时，引导高校坚持实事求是，防止虚报浮夸、弄虚作假。抓奖惩促发展。严格落实“三个区分开来”要求，客观看待高校发展过程中的问题，主动履职、勇于探索、攻坚克难中出现的失误错误，如果没有责任不落实、履职不到位等因素且及时有效纠正，不纳入约束范畴。同时，将绩效考核得分按一定比例计入高校领导班子和领导干部年度考核得分，并作为评先评优、职务晋升、管理监督的重要依据。