建设和美乡村有了“邻聚力”

编者按：

今年以来，全省各地扎实有序推进“三长制”（片长、组长、邻长）工作，搭建“片-组-邻”架构，织密基层治理组织体系，通过片长、组长、邻长的贯通联动，畅通上传下达，及时解决群众最关心的“关键小事”，让发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度。红星云推出《全面推进“三长制” 增强基层治理聚合力》专栏，交流各地经验做法。

长沙县青山铺镇

“以后下雨车子过去，再也不会被溅一身泥水了!”在长沙县青山铺镇赛头村，邻长带头发动修复路面的事成为村民们热议的话题。

今年来，长沙县青山铺镇以“党建聚合力”书记创新项目为抓手，建强邻长队伍，拓宽反馈渠道，完善服务机制，搭建党群“连心桥”，打造“青山亲邻”党建品牌，推动“三长制”走深走实，“零距离”服务群众。

定标准 强队伍 邻长聚力美乡村

走进青山铺镇洪河村，邻长联系服务群众标识牌映入眼帘，邻长姓名、联系电话、主要职责等一目了然。为做好联系服务群众工作，青山铺镇坚持把“讲政治、身体好、素质强、威望高、热心肠”作为邻长选配标尺，协助镇村干部，开展各项工作。

邻长吹号，和美乡村建设有了“邻聚力”。该村邻长梁凯林主动亮身份、作表率，积极配合和美乡村建设，带头拆除房前屋后围栏，并协助村干部一起做周边群众工作；邻长彭文虎主动让出闲置菜地，支持项目建设……在邻长们影响下，村民更支持和美乡村打造，主动让地配合项目建设。邻长带头，群众参与，共享共建成为常态。

累计召开屋场会10余场，累计走访群众200多户……通过发挥邻长作用，在洪河村和美乡村建设过程中，老百姓主动拆除破旧房屋400平方米，拆除破旧围墙500米，拆除菜地围栏1200米，农户主动让地8000余平方米，支持项目建设。在邻长们的助力下，村民的家园实现美丽蝶变。

找问题 促发展 心系民生解难题

“附近只有一条坑坑洼洼的老路，一遇到雨天就泥泞不堪，村民们最大的愿望，就是先把路修好。” 赛头村邻长郭正光在履职过程中了解到群众的需求。

为了解决修路难题，郭正光联合村上其他邻长和村委会成员召开民情恳谈会，商议修路方案。经过多番协调，郭正光联系到爱心人士出资出力，完成了这条300余米道路的硬化。昔日的“泥水路”成为水泥路，村民出行难不复存在。

推动“三长制”工作，最终要落在“办实事”上。青山铺镇对邻长履职情况实行动态管理，培训赋能、典型宣推、引导激励、问题通报等多措并举，全面推动邻长参与和协助镇村中心工作。同时按照收集、分类、交办、反馈、回访等流程建立解决问题台账，详细记录着群众反映的大小事。

“村民代表定期走访，将最新政策和便民服务‘带下去’，将群众的诉求‘送上去’。”青山铺镇党建办负责人介绍：“小的矛盾当场调解，一般问题会通过专门的联系服务群众平台上报，涉及到共同利益、需要多部门联动处置的，则召开专题会议研究处理。”

目前，青山铺镇实施片组邻三级网格管理制度，夯实基层治理架构。按照季度日常走访、月度重点走访的模式，加强网格内群众的走访联系，及时掌握民情民愿，力所能及地帮助解决实际问题。目前，已实现全镇群众走访全覆盖，有效助推了和美乡村建设、产业发展和老百姓关心的民生实事700余件。

小阵地 大作用 服务群众在身边

近日，青山铺镇第一批“青山亲邻”连心服务点授牌，并召开邻长联系服务群众工作调研座谈会。邻长们齐聚一堂畅所欲言，围绕基层治理等内容现场交流，共话乡村振兴美好蓝图。

利用群众无偿提供的“礼让房”，青山铺镇打造了10个集民主议事、协商交流、民情恳谈、志愿服务等功能于一体的邻长连心服务点，与全镇10个村级“连心”服务站实现站点相通，有效覆盖，推动“三长制”工作走深走实。

“将连心服务点设在邻长家中，既是对他们工作的肯定，也搭建了一个邻长与村民交流的平台。”青山铺镇党建办负责人介绍，邻长连心服务点承担着凝聚邻长力量，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能，着力为邻长提供一个交流的平台，提升邻长工作积极性，凝聚邻长为民服务合力。

目前，青山铺镇因地制宜打造“1个平台+10个连心服务站+N个示范邻长屋场”，将服务阵地最前端向老百姓延伸，使网格“末梢”成为服务“前哨”。

株洲市渌口区淦田镇

今年以来，株洲市渌口区淦田镇扎实推进片、组、邻“三长制”工作，带动群众深度开展自我管理、自我服务，让群众在基层治理中“唱主角”。

当好“领头羊”，激发基层治理活力。自开展“三长制”工作以来，淦田镇党委充分发挥党建引领作用，将全镇16个村（社区）划分为85个片区，由村“两委”干部任片长，系统推进村民议事做深做实。淦田社区打造“微光工程”志愿服务项目，成立了以5位片长为主的志愿服务领导小组，下设8支志愿者服务队伍，在59名居民代表的示范带动作用下，462名志愿者投身基层治理，开展医保业务咨询解答、退役军人服务、关爱特殊人群、矛盾调解、治安巡逻、环境卫生整治等方面志愿服务活动300余次。

做好“排头兵”，挖掘村民自治潜力。民生无小事，枝叶总关情。随着大唐华银火力发电重点项目的落地，服务重点项目成为建宁村党委的重点工作，今年8月中旬，由于雨水较少，项目周边涉及四个村民小组的四十余户村民家中出现了水井无水可用的窘境。建宁村组织党员干部实地查看，组织召开村民小组会议，充分听取村民小组长的意见建议，请专业深井钻探团队施工并设置集中取水点，面对设置集中取水点位置难题，4位组长上门征询40多户村民意见，确定集中取水点最佳位置。同时，为照顾行动不便的老人，组长们提议在建设集中取水点的基础上设置2处临时供水点，经过连续施工，供段家组、林家组、陈家组、方冲组十余户家庭使用的深水井成功引水，得到当地村民一致好评。

争做“有心人”，提升民生服务能力。今年重阳节，淦田社区带领党员、居民代表们开展包饺子活动，对于不能到现场的老人，细心地将包好的饺子分装送上门，将温暖和关怀送到老人心里。淦田镇充分发挥“邻长”带头作用，及时反映群众诉求，参与孝老爱亲、邻里互助、爱心公益、捐资助困等社会活动，主动帮扶身边特殊群体，提升群众生活幸福指数，推动基层自治，创建幸福邻里。

永顺县盐井乡

永顺县盐井乡全面推进片组邻“三长”制，宣讲“党的声音”、调处“疑难杂症”、解决“急难愁盼”，群众幸福感、满意度显著提升。

宣讲“党的声音”。全乡13名“片长”、54名“组长”、165名“邻长”，通过面对面的方式，以“小故事”“身边事”为“切入点”，用“地方话”“大白话”等通俗易懂的语言，宣讲党的二十大精神，让辖区3000余名常住人口“零距离”聆听“党的声音”，实实在在感受“党的温暖”。同时将《湘西土家族苗族自治州文明行为促进条例》《永顺县深化移风易俗 培育文明新风倡议书》等一批贴近生活的政策法规、意见建议讲透讲深讲入心。

调处“疑难杂症”。充分发挥“三长”的“熟人”“熟事”“熟地”等优势，聚焦农业生产、生活出行、劳力租凭等方面产生的邻里纠纷，通过“‘邻长’时时解、‘组长’重点解、‘片长’全面解”模式，组织“三长”常态化走进辖区群众屋前门后、院坝炕头查问题、摸实情、想办法、解难题，调处邻里纠纷。

解决“急难愁盼”。围绕产业发展、社会治理、人居环境、民生保障等群众“急难愁盼”的问题，以“片长”为中心、“组长”为接点、“邻长”为支点组建13个“盐井乡‘三长’联系服务群众小组”，以“小组会”“院坝会”“现场会”等形式，定期召开产业发展会、民生实事会、乡风文明会、美丽乡村会，及时传达惠民政策、充分收集群众建议、全力研判问题症结、精心制定解决办法。同时，开展助农生产、政策宣传、医保代缴、卫生清洁、应急抢险、森林防灭火巡查、交通瓶颈破解等行动，切实解决一批群众身边的急事难事揪心事。截至目前，已收集各类意见建议70余条，开展“送策入户”90余次、助农生产120余次、参加应急抢险30余次，惠及群众3000余人。

供稿：长沙县委组织部  株洲市渌口区委组织部 永顺县委组织部