“护邻队”谱写基层治理和谐乐章

今年，攸县以推行“三长制”为契机，以“护邻队”为抓手，聚焦联系群众、服务群众、凝聚群众，倡导守望相助，弘扬睦邻友好，推动基层社会治理提质增效，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。

强引领

从无人管到邻里管

党建驱动，构建一盘棋。坚持党建引领、全域推进、上下贯通，全面推行“三长制”，聚焦组建“护邻队”，建立组织部牵头、多部门协作、乡镇（街道）落实的工作体系，完善“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制，确保工作指令一插到底，工作执行不打折扣，工作问题及时解决，形成全县一盘棋工作格局，全面提升基层治理效能。

三长联动，织密一张网。坚持科学划片、依法分组、合理设邻，将全县297个村（社区）划分为1500余片区，由村（社区）干部、村（居）民小组长、村（居）民代表分别担任片长、组长、邻长。由片长牵头、组长负责、邻长参与，区分行政村、农村社区、城市社区，合理组建“护邻队”1958个，联系服务群众21.08万户，将基层党组织的触角延伸到群众家门口。

邻里互动，贯穿一条线。“护邻队”以常态化联系服务群众为工作主线，以收集民情民意、调解邻里矛盾、开展志愿服务为工作主业，通过邻长吹哨、片组汇总、镇村响应、部门联动，共收集群众各类问题诉求4900余件，解决群众“急难愁盼”问题4765条，开展政策宣讲2146次，调处矛盾纠纷1264起。

赋身份

从无权管到有责管

设岗定责。任命村（居）民代表为邻长，及时清退无法正常履职、群众负面反响较大的邻长，将社会责任强、民意口碑好的优秀党员、乡贤、致富能手充实进队伍。同时，明确邻长职责，负责联系服务周边5-15户群众，每周走访周边村民2次以上，做好民情联络、政策宣传、矛盾调处、文明示范、防火护林等工作，让邻长履职更有底气。

培训赋能。分批分片组织开展邻长业务培训工作，通过公安、司法、医保、民政等部门的专业人士送课下乡，全面提升了邻长履职能力。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，开展岗前培训、业务实训。乡镇（街道）联村领导现场教学，每月定期进村和邻长共同宣讲政策、调解矛盾、答疑解惑、解决问题，让邻长履职更有水平。

搭台履职。建立“片、组、邻”三级微信群，健全邻长列席党小组（扩大）会议、屋场会、板凳会等制度，完善邻长参与村级事务、集体经济、环境整治等机制，打通邻长联系服务群众、收集社情民意、上报问题诉求、开展志愿服务、化解邻里矛盾等渠道，让邻长履职更有平台。

抓保障

从无劲管到用心管

创树典型给荣誉。充分发挥邻长在社会治理、乡村振兴中的引领作用，县乡同步开展“十佳护邻队”“十佳邻长”评选活动，年终进行集中表彰，评选结果在县电视台、手机台公布，优秀邻长的事迹在镇村宣传展示。同时拍摄“三长”暖心故事短视频，在抖音、快手、微信公众号等平台播放，让邻长在村组内有名头。

积分管理给实惠。结合实际制定邻长积分管理办法，根据履职情况计算积分，推行积分购物、体检优惠等物质激励措施。设置爱心超市，可用积分兑换书籍和生活用品，目前已累计兑换积分3.9万分，让邻长在经济上有甜头。

激励担当给待遇。出台激励村（居）民代表履职系列措施，对表现突出的邻长优先发展为党员、优先作为村级后备力量和村（社区）“两委”成员培养，246名村（居）民代表纳入村级后备力量和党员培养，让邻长在政治上有奔头。

供稿：攸县县委组织部