交流发言材料 | 桃江县：打造“三高”模式 高质量推进“厕所革命”

编者按：

2月16日，全省乡村振兴局长会议在长召开。会上，常德市、湘西自治州、新晃县、平江县、桃江县乡村振兴局主要负责同志分别作了交流发言。现将发言材料逐一整理刊发，供大家学习借鉴。

去年以来，桃江县委、县政府将农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境和生态文明建设的重要任务，坚持高位推进、高标建设、高效管护，高质量抓好“厕所革命”任务落实。2022年，全县累计投资1900余万元，改（新）建户厕8500个，新建农村公厕4座，惠及15个乡镇34个村，通过农村户厕改造，全面提升了乡村形象。主要做法是：

构建一套模式，高位推进确保工作实效。

县委、县政府高度重视农村户厕改造工作，成立了领导小组，制定了年度实施方案，形成了“县政府统一领导、各部门组织推动、乡镇具体实施、村级抓好落实”的县、乡、村三级联动机制。工作中，我们积极创新举措，形成了较为完备的工作模式。建立一支队伍，专班推进。从乡村振兴、财政、市监、农业农村、生态环境等部门抽调专人，成立农村户厕改造工作专班，全面负责日常工作推进，确保改厕全过程每项工作都有人管、有人抓。编制一本手册，照章推进。对标省、市要求编制《桃江县2022年改（新）建户用厕所工作手册》，涵盖改厕档案资料、实施流程、建设标准、资金奖补等方面，让改厕全过程每个环节都有章可循。形成一套机制，高频推进。实行一周一调度、一周一排名、一周一点评的“一周工作法”，压紧压实镇村和施工队工作责任，推动改厕工作质量与进度“双提升”。

严格一套标准，高标建设确保工程质量。

始终将质量标准作为户厕改造的“生命线”，构建全流程质量监督管理机制。严格产品质量标准。严格按照《湖南省农村厕所建设技术导则》要求，采取公开招投标方式集中采购主体材料，严格要求产品质保20年。严格施工建设标准。严把施工队伍关。建立施工单位备案目录，经审定批准纳入目录的施工单位方可承揽工程，在乡镇指导下，以行政村为主体，通过“四自两会三公开”的方式确定施工方。严格施工建设关。采用“二八式+人工湿地”或“一体缠绕式+人工湿地”的三格化粪池等方式，对施工过程每个环节均提出明确要求，不定期对施工现场进行抽查和技术指导，确保施工质量不走样。如，硬化面采用C25砼+钢筋结构，相关尺寸均严格标准要求，确保无开裂凹陷、平整美观，周边环境卫生良好。人工湿地按照卵石、沙、黄土2:3:3的比例铺好湿地池，并种植5株以上美人蕉。严格检查验收标准。严格落实“首厕过关”带动“每厕过关”制度，项目实施村的第一个厕所必须经主管部门联合验收合格后，方可在全村推广实施。同时，严格实施全面验收，对已完成改厕的农户，均逐门逐户按要求进行验收。

形成一套机制，高效管护确保群众满意。

坚持建管用并重，健全长效管护机制。规范台账，构建跟踪管护机制。以户为单位建立改厕档案，主要包括申请表、验收表、施工前后对比照片等相关资料，逐一编号实行一户一档，确保后续管护有“案”可查。培育主体，夯实长期管护基础。充分发挥村级组织和农民主体作用，指导各村把农民参与卫生厕所建管用纳入村规民约，通过村支两委和驻村工作队召开村民大会、屋场会，发放改厕明白卡等方式，把农民群众自身培育成农村生活污水、粪污治理和设施运行、管护的主体力量。三方借力，强化长效管护保障。按每个户厕30元的标准，由供应商出资20元、施工方出资10元，为所有户厕购买质量和安全责任保险，保期5年，明确赔偿额度、标准、理赔流程等，并由专业施工队伍及时进行维护。

下一步，桃江县将始终贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，努力以更高标准、更强举措、更好效果，全面完成好省、市交办的任务，坚决将这一民生工程、民心工程好事办实、实事办好。