林州巡察通过“五个建设” 跑出晋家坡速度（一）

时间：2022-06-06 10:37人气：来源：新农村客户端

“以巡促治就是要因村（社区）施策，最终实现班子强、三资清、民心聚、产业兴，从根本上解决村（社区）存在的问题，实现由改而治的质变。晋家坡村抓住了根本，强根固本，一年做了三年干的活儿，使村子发生了根本改变。”谈到以巡促治工作，河南省林州市委第三巡察督导组组长李刘拴很有感触。

晋家坡村位于林州市横水镇区东1公里，安林公路、林南高速、长林高速绕村而过，交通便利，全村地势北高南低，辖区1个自然村，9个村民小组，750户，人口2920人，支村两委班子4人，党员88人，全村耕地2668亩，以种养殖业为主。

政治体检发现问题。

2019年9月18日至30日，林州市委巡察组该村进行巡察时发现，村内道路堵塞，杂草丛生，硬化率不到10%，唯一的排水渠早已被垃圾填满。村民晴天出行难，雨天排水难，生活存在诸多不便。村民张六成的院子周围道路拥塞不堪，往北甚至没有道路可走，每次收获时节都没有商家来收购他家的农产品。他通常需要跳上高岸，亲自把玉米等粮食背到村北收购商能够到达的地方；村民吕贵伏家地势低洼，每逢下大雨，门前相交叉的两条路的洪水便会汇集到他家，他时常需要跑到二楼躲避，有两次甚至落入水中，依靠村干部和群众的救援才得以转危为安……两家村民的情况并不是个例，由于道路不通，农产品无法顺利销售和生活废水、汛期雨水无法排放淤积到邻居门前，造成邻里吵架的问题还有很多。村里这么多显而易见的问题为什么没有得到及时解决？

通过“政治体检”，巡察组坚持问题导向，找到“病根”：党组织建设不到位，党员管理松散，三资管理不规范，人居环境差，干部不作为，干群关系紧张等问题较为突出。

巡察反馈后，通过问题整改和以巡促治“对症治疗”，该村发生了根本的变化。配强了“领头雁”，班子战斗力大大加强，理清了村级财务，解决了历史问题，盘活了集体资产；党组织建设逐步规范，党员素质和觉悟显著提高，群众号召力不断提升。通过“五个建设”，村庄发展跑出了“晋家坡速度”，取得了明显成效。

不断完善乡村治理体系。

横水镇党委根据全市以巡促治要求，从夯实基层党组织入手，不断加强党建引领作用，强化农村小微权力监督，紧盯群众切身利益问题，从大力整治人居环境入手，短短一年时间，晋家坡村发生华丽蝶变，迈向乡村全面振兴的新征程。

2019年11月，横水镇党委按照相关程序对原支部书记予以停职，调整优化的村两委班子，由郝建仓任支部书记，配强了村支部班子。坚持以上率下、示范带动，明确具体分工，做到任务清、责任明，避免推诿扯皮，提高工作效率。

新的村支部第一次召开党员大会的时候，有40多名党员来参会。“大家本意上还是愿意为村集体建设献计献策，但不知道这届两委班子想不想干事，因此都抱着一种试探的态度来看看。”有党员表示。

新班子严格落实“三会一课”制度，每月组织党员定期开展主题党日活动，通过学习习近平总书记系列讲话精神、重温入党誓词、开展志愿服务等活动，进一步增强党员党性意识，提高基层党组织凝聚力战斗力。

全村党员群策群力，建设晋家坡村的各项工作有序展开。在以巡促治的推动下，该村建立完善了《集体资产管理办法》《闲散土地使用管理细则》等规章制度，完善了村务监督委员会，对不合理占用集体资产的情况进行了清查，从干部到普通党员再到群众，对占有村集体的废旧企业、土地、车库、水库等全部予以退还。村集体清收整合土地270亩，整合资金450余万元，收回资金220余万元。之后，晋家坡村重新规范了合同协议，每年租赁收入可稳定达到26万余元，鼓起了村集体的钱袋子。

有了钱就有了底气。该村一鼓作气，对村内道路进行了硬化、排水沟进行了整修，对断垣残壁进行了拆除、重新规划，道路宽敞通顺了，排洪、排废水问题解决了，村庄漂亮了，车辆有位置停放了……变化赢得了民心，晋家坡村实现了从得民心到聚民心的转变。

整改成果来之不易，需要通过科学管理来悉心守护。村党支部为所有在村里的党员设岗定责，安排了禁烧、环卫、治安巡逻等多种岗位，网格管理，全村覆盖。40余名党员主动认领责任，积极承担小游园、微景观的绿化管护工作，充分彰显先锋模范作用。村党支部利用每年春节、清明等传统节日，召开在外党员和贤达人士座谈会，通报家乡发展情况，征求意见建议，为村级发展争取信息、项目、资金，加快经济社会发展，齐心协力谋划家乡发展蓝图。

在党员主动认领责任区、义务看护游园的带动下，村民们又有了主人翁意识，开始齐心协力守护全村人的家园。老党员马新法每天搬一个小凳子，到施工工地义务看护物料场；退休教师张生明义务看护免费书屋，守护了全村人精神文明建设的一方乐土；在村里开超市的吕万增说，他每天都要将门前打扫得干干净净，否则对不起现在这么好的环境和各级干部的辛勤付出……村民们再次把晋家坡村当成了自己家。