抓紧抓实农业防灾减灾和秋粮生产全力以赴夺取全年粮食和农业丰收

中央农办主任　农业农村部部长　唐仁健

　　党中央、国务院高度重视粮食生产和防灾减灾工作。各级农业农村部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，环环紧扣抓好粮食和农业生产。一是夏粮早稻丰收到手。克服低温、干旱、强降雨、病虫害等影响，夏粮产量2916亿斤、比上年增产59.3亿斤，再创历史新高，早稻预计也是增产的。二是秋粮生产基础较好。秋粮面积增加，特别是玉米等高产作物增加较多，除河南等重灾区外，大部地区墒情适宜，秋粮长势良好。三是生猪产能完全恢复。据农业农村部监测，7月末全国能繁母猪和生猪存栏量分别恢复到2017年年末的101.6％、100.2％，提前半年实现恢复目标。灾后死亡畜禽无害化处理扎实有效，重大动物疫情保持平稳。这些成绩，是在今年多重挑战叠加背景下取得的，来之不易，应当珍惜。

　　农谚讲“七月十五定旱涝，八月十五定收成”，目前距离秋粮大面积收获还有一个半月，后期天气不确定性很大，决不能有丝毫松懈。各级农业农村部门要始终绷紧防灾减灾这根弦，坚持秋粮一天不到手，工作一天不放松，千方百计确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

　　第一，盯紧盯牢气象灾害，龙口夺粮保秋粮丰收。今年秋粮面积增加，目前长势总体较好，能否丰收到手，最大的不确定性因素还是气象灾害。未来一个半月，是秋粮作物生长发育关键时期，夺取丰收还要过多个关口。要把灾情估计得更充分一些，应对工作准备得更扎实一些，分区分类精准施策，包片包村蹲点指导，用足用好政策资金，落实落细田管措施，努力做到重灾区少减产、轻灾区能稳产、无灾区多增产。东北地区要在防范松花江、嫩江等沿江内涝和局部阶段性秋旱的基础上，重点防好早霜。今年东北播期推迟，近期又出现阶段性低温，延缓了作物生育进程，进一步加大了后期遭遇早霜的风险，务必提早动手、主动防范。要以抢积温、促早熟、促增产为重点，在秋粮灌浆期增施叶面肥、杀菌剂、生长调节剂，提高灌浆效率，增加粒重，确保安全成熟。黄淮海地区重点抓好灾后恢复生产。绝收地块要抢抓农时，尽快改种补种生育期短、有市场需求的作物。受灾地块要抓好后期田管，通过追肥、喷施诱抗素、杀虫杀菌剂等措施，促进作物尽快恢复生长。蓄滞洪区要抢排积水、整地散墒，底线是不能耽误今年的秋冬种。同时，抓紧组织修复水毁农田水利设施、受损养殖圈舍、蔬菜大棚等，及时推动做好灾后保险理赔工作，积极争取农村地区灾后重建资金支持。南方稻区重点防秋旱、台风和寒露风。8-9月份南方气温偏高，局部地区可能出现秋旱，预计还有多个台风登陆。特别是今年双季晚稻栽插推迟，后期一旦遭遇寒露风，影响水稻安全成熟。要科学控水施肥，增施分蘖肥促快发，喷施叶面肥促早熟，提高水稻单产。西北地区要抓住近期可能降雨过程，趁墒追肥，喷施抗旱剂，促进作物恢复生长。农业农村部包省包片督导组、专家指导组将持续联系调度，帮助地方解决实际困难和问题。

　　第二，加密加强监测预警，分类分区抓好病虫害防控。今年夏粮丰收，病虫害防得好是重要原因。目前看，草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、稻瘟病等重大病虫害在一些地方偏重发生。各地要加密网格化监测，实行拉网式排查，及时发布预警信息，备足药剂药械，适时组织好联防联控、统防统治。水稻“两迁”害虫要治小治早、压前控后，稻瘟病要抓住破口抽穗关键期，及时统一防治，草地贪夜蛾要继续守好“三区四带”防线，实施分区治理、点杀点治，坚决防止大范围暴发成灾。

　　第三，抓紧抓实生猪产能巩固，多措并举促进生猪产业持续健康发展。8月初，六部门联合印发了促进生猪产业持续健康发展的意见，农业农村部正在制定生猪产能调控实施方案，分省明确能繁母猪存栏量和规模养殖场户保有量等核心指标，并出台考核办法。各地要对照任务指标，细化落实方案，继续稳定落实财政、金融、用地、环保等长效性支持政策，逐步建立市场化调控机制，防止“急转弯”“翻烧饼”，让养殖主体有稳定的政策预期。养殖场户亏损严重的地区要适时出台临时救助补贴、贷款贴息补助等政策，帮助养殖主体渡过难关，确保能繁母猪存栏量保持在合理区间。同时，要进一步强化非洲猪瘟常态化防控，持续做好包村包场排查和采样监测，加强调运、屠宰、无害化处理等关键环节监管，积极推进分区防控，坚决防止疫情反弹。做好秋防准备工作，统筹防治好禽流感、口蹄疫等重大动物疫情。