江西省抚州市认真落实党中央、国务院决策部署,充分发挥人才在乡村振兴中的支撑作用,以引导在外人才返乡为突破口,强化“三个聚焦”,积极探索乡村人才振兴助力乡村全面振兴的有效路径。
一、做精规划统筹,聚焦“人才哪里来”,强化人才引进新机制。将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署,注重人才引进工作顶层设计,持续强化引进在外人才,不断加强政策供给,健全完善在外人才常态化联络对接和引领服务制度机制。一是畅通联络“引才”。2021年以来,通过开展集中座谈、召开人才组织生活会、征集一批发展良策、收集一批招引信息、开展对接咨询、解决一批实际问题等活动,先后联系在外人才8.6万人次,吸引超8000人返乡投身乡村振兴。二是拿出诚意“请才”。出台3大类9个层次85条优惠清单的人才政策待遇包,诚邀在外人才回乡看发展、提建议、谈感想,强化子女入学、就业等事项的政策保障。三是拓宽渠道“育才”。常态化开展“才子归巢”抚籍学子返乡实践活动,将招引触角前移至在外读书的大学生,吸引300多所国内外高校2000多名学子返乡实习,其中500多人被安排到乡村基层岗位。
二、做实政策保障,聚焦“回来做什么”,搭建干事创业新舞台。指导各地结合实际创新探索做好人才返乡“后半篇文章”,搭建各具特色的人才返乡干事创业舞台。一是推陈出新“破难题”。南丰县按照不占村“两委”班子职数、不参与日常事务管理、不领取待遇报酬“三不”原则,聘请120位返乡人才为“特聘村主任”,带动引进项目30个、投资2.1亿元,帮助村集体增收383万元。南城县选聘144名返乡人才任“名誉村长”,在宣传推介家乡、提供智力支持、参与村民理事会、支持公益事业、搭建致富平台、培育乡村人才等方面发挥作用,协助化解矛盾纠纷213起,促成村企联建项目57个,推广农村实用生产技术18项,辐射带动2000余名农户增收致富。二是文化传承“换新颜”。金溪县全力打造特色文化品牌,吸引230多名返乡人才担任“乡村规划师”,协助编制42个中国传统村落、21个省级传统村落保护发展规划和150个产业发展规划,累计修缮古建筑2000多栋。三是壮大集体“纳贤达”。广昌县选聘47名返乡人才担任村级集体经济组织“名誉董事长”,分别对接1家镇办公司和47家村办企业,累计投资项目40余个,拉动上游产业链投资2000余万元,扩大水果玉米、水稻制种等特色种养殖面积3000余亩,帮助销售“水果莲”、蜜橘等农产品100余万斤。
三、做深治理融合,聚焦“发展有实效”,彰显乡村振兴新担当。坚持党建引领乡村治理,推动实施乡村振兴人才支持计划,促进“党建+人才、产业、农村”现代化融合发展,有效助力农业强起来、农村靓起来、农民富起来。一是人才强基凸显“火车头”效应。夯实基层党建基础,回引在外人才,下派干部人才,吸收技术人才,充实乡村治理人才短板,使乡村治理力量“统起来”。2021年以来,全市返乡人才帮助企业、种植大户等解决技术难题140多个,培养农村实用技术人才2000余名,牵线搭桥签约项目21个、总金额3.7亿元。二是产业振兴激活“造血器”功能。发挥返乡人才熟悉乡情、商情优势,提高项目本土适应性,有效弥补当地村民在适应市场和资金资源上的短板不足。资溪县返乡人才投资1000万元建设设施笋竹两用林5000亩,带动12个乡镇(场)500户群众参与。三是农村发展催生“向心力”凝聚。强化治理措施,凝聚发展合力,鼓励返乡人才创新创业、参与治理、引领乡风。2022年,抚州市各地延揽在外人才回归创办各类企业17家,建立14个产业合作社以及7个乡村人才促进会,带动一批乡村驶上发展“快车道”;村集体经济总量突破4亿元,同比增长29.4%;农村信访量较2021年同比下降近六成。
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