辽宁加强县域扩权赋能 推动县域经济高质量发展

7月6日，笔者从辽宁省政府新闻发布会获悉，辽宁出台了6方面政策举措，以保障县域经济高质量发展。主要是加强县域扩权赋能，研究制定赋权清单，在财政资金使用、自然资源利用等方面赋予县级更大的自主权，激发县域发展活力。还有要加强闲置资源利用、财政政策支持、金融政策扶持，加强用地用海保障与人才智力支撑等政策支持。

据了解，6月29日，辽宁省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加快县域经济高质量发展的意见》（简称《意见》），这是继《辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》后，辽宁省出台的又一个区域协调发展重要文件。

辽宁省县域共41个县（市），国土面积12.4万平方公里，占全省总面积的84%；常住人口1724.7万人，占全省总人口的40.5%。2021年，县域粮食产量占全省的87.4%，GDP占全省的26.9%，一般公共预算收入占全省的19.6%。

近年来，辽宁省实施了一系列支持县域经济发展的政策举措，取得了一定成效，农业基础作用进一步夯实，工业主导作用不断提升，城镇化支撑作用逐步显现，在推动辽宁振兴发展中发挥了积极作用。但县域经济整体发展水平偏低，经济总量小，产业结构不合理、产业层次低等矛盾和问题还未得到根本解决，仍是制约全省经济高质量发展的短板。

《意见》提出要建立健全大中城市带动县域发展、县域促进大中城市繁荣的利益共享机制，统筹城乡融合发展，形成优势互补、良性互动的发展局面，抬高全省经济高质量发展底板，为新时代辽宁全面振兴全方位振兴提供重要支撑。

《意见》提出，到2025年，全省县域经济综合实力和发展活力明显增强，共同富裕程度、绿色发展水平显著提升，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，美丽乡村建设实现新突破，主导产业支撑带动能力显著提高，人民生活品质大幅提升。

全省41个县（市）地区生产总值年均增速力争高于全省1个百分点以上，地区生产总值超300亿元的县由现有的3个力争达到7个；一般公共预算收入超20亿元的县由现有的4个力争达到10个；农村居民人均可支配收入增幅高于经济增长水平。