陕西：全面推行河湖长制 维护江河湖库健康生命(2)

从2018年至今，陕西省河湖突出问题呈逐年递减趋势。全省累计清理整治河湖“四乱”问题5478个，实现了动态清零，江河湖库水质面貌明显改善，总体良好。2021年度，陕西省111个国家考核断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面达99个，占89.2%，同比上升0.9个百分点，优于国家考核要求5.6个百分点；劣Ⅴ类断面3个，占2.7%，同比下降0.9个百分点，优于国家考核目标1.8个百分点；纳入国家考核的饮用水水源地增加到33个，水质100%达标。

协同发力  全民守护

“燕子河以前是条臭水沟，就像老舍笔下的‘龙须沟’，居民生活废水都排到了这条渠里，我们连窗户都不敢开。”家住汉中市盛世国际旁的童女士说，“现在这条渠的污水进入了地下管网，岸边环境也进行了整治提升，是个休闲娱乐的好地方。”

燕子河的改变，是汉中市，乃至陕西省落实河湖长制的生动实践。2017年以来，汉中市坚持以河湖长制统揽水生态文明建设，调动全社会力量，构建 “八员共治”的组织体系，创新推行最美河湖“清澈、修复、秀美”三年行动和“5+1”治水建设幸福河湖三年行动，探索形成排查、交办、述职、点评、考核的闭合循环“五项机制”，倾力护水、治水、管水，走出了一条生态文明和经济发展相辅相成、相得益彰的路子。

河道、湖泊污染，问题在水里，根源在岸上。必须从生态系统整体性和江河流域系统性出发，分类施策、重点突破、协调各方力量，实施山水林田湖䓍系统治理，才能“药到病除”，切实解决“水多、水少、水脏、水浑”等问题，变水害为水利。

为此，陕西省将“江河水量调度管理”纳入最严格水资源管理制度考核。制定了江河流域水量分配、水资源调度、生态流量（水量）管控等3项考核指标，有效促进了各市区及有关水管单位用水管理。编制完成汉江、嘉陵江、北洛河等16条河流水量分配方案，明确了河流水资源开发利用边界。开展了渭河、汉江、嘉陵江、无定河生态流量保障分析，实施了黄河流域、渭河流域、汉江流域等生态补水和渭河、汉丹江、延河等河流综合治理。

同时，加强跨区域跨流域河湖联防联治联控，建立流域统筹、区域协同、部门联动的河湖管理保护格局。配合建立黄河流域、长江流域省级河湖长联席会议机制，推动黄河流域、长江流域生态环境保护，积极控制总氮污染保障汉丹江流域水质安全；签署《黄河流域河湖管理流域统筹区域协调合作备忘录》；与四川、甘肃河长办签署《跨省界河湖的联防联控联治合作协议》，建立红碱淖跨省区生态补水机制。因地制宜推广渭河流域建设工厂化、封闭式、生态型沙厂的做法，科学规划、依法监管、有序开采，统筹协调水沙平衡。把握流域区域资源环境承载能力，明确重要江河、重点河段禁采区、禁采期，推动自然修复平衡，构建水域岸线规范、河湖库渠干净、组织人民满意的水生态环境修复体系。

胜日寻芳泗水滨，无过光景一时新。如今，行走在三秦大地，一条条河流、一个个湖泊、一座座库塘，碧水盈透、荡人心扉。烟波浩渺之下，氤氲的不仅是涅槃重生的熠熠风采，更是陕西护水治水的新篇章。