“组织引擎”领航蝶变路

说来稀奇，山东省济南市莱芜区大王庄镇大下河村曾有座“骂人台”。彼时，谁家里丢了只鸡、少了个瓜，都要跑到这座长200多米、高近8米的土台上去“骂两句”。如今，在村党支部书记、村委会主任赵茂忠为班长的党支部带领下，“骂人台”被改造成了张贴好人好事的宣传栏，村子被评为省级文明村。人心齐了，大下河村经济发展也有了起色，村集体年可支配收入80余万元、村民人均纯收入3.2万元，逐步走上政通人和、民富村强的阳光大道。

大下河村的“蝶变故事”，是济南坚持以组织振兴引领推进乡村全面振兴的缩影。据济南市组织部负责同志介绍，近年来，围绕全方位增强基层党组织政治功能和组织力，济南全面加强村党组织带头人队伍建设，推动重点任务攻坚落实、重点领域改革突破，农村基层党建质量不断提高，为乡村全面振兴打造出强劲有力的“组织引擎”。

上下同步，“头雁提升行动”激发带头人队伍活力

走进章丘区相公庄街道梭庄村“两委”办公室，只见成捆的资料摆放得整整齐齐，摞起来将近一人高。新任党总支书记、村委会主任刘备坐在资料后面，正给村“两委”班子成员布置一周的重点工作：“咱村是历史文化名村，有1400年以上的历史，文昌阁、药王庙、李氏宗祠等古建筑就是村里发展文旅产业的现成资源。”

刘备是村里走出来的博士，他的“回归”，要归功于相公庄街道近年来实施的“暖才行动”。

如何把人才“暖”回家？“利用在外人才节假日返乡集中期，开展寄一封家书、打一个拜年电话、进行一次团拜走访、召开一次人才座谈会、送一份创业攻略、建设人才数据库等系列活动，积极引导在外工作生活的优秀人才返乡创业，适时补充到村‘两委’班子，不断优化村干部队伍结构。”相公庄街道有关负责同志说。

如今的济南农村，像刘备这样的例子越来越多，村党组织书记的选拔渠道也越来越广。济南实施“头雁队伍提升”行动，创新“四个一批”多元选配体系，实施在外回引一批、择优留用一批、本土发掘一批、后备培养一批“四个一批”选配计划，为村级班子队伍增添了新生力量。截至目前，9240名返乡创业人员、退役军人等优秀人才以及1339名大学本科和博士硕士研究生进入村“两委”班子。

优秀村党组织书记选出来不容易，留下来更难。济南创新设立村干部“1+N”薪酬激励机制，规范完善绩效奖、星级奖、晋位奖和集体经济收益增幅奖，健全养老保险、健康查体等关心关爱政策，真正让干得好的有奔头、有劲头，进一步激发干事创业热情。

“加强农村基层党组织建设，是推动乡村振兴的固本之举。只有从制度层面建立起对农村党组织书记的工作标准、管理要求和待遇保障，才能挖掘培育更多‘领头雁’。”济南市委组织部有关负责同志说。

由外而内，党组织领办合作社增强村集体发展动能

春寒料峭，章丘区文祖街道水河村却是一片热火朝天的建设景象。目光所及之处，是一幢幢正在改建的精品民宿，果蔬基地里秧苗长势喜人，正待修葺的娱乐项目引人注目……

在这之前，水河村却是另一番景象，产业单一化、村貌不整洁，农户守着几亩薄田过不上好日子。

为壮大村集体经济、提升村党组织服务群众能力，文祖街道在济南市委组织部《强力清“三资”固本促增收的实施意见》《加快农村集体经济发展实施方案》等文件指导下，以党组织领办合作社为切入点，积极开展农村“三资清理”和“三变改革”，持续推动域内农村发展方式转变。

通过开展“三变改革·书记有约”调研活动，街道党工委组织包村干部逐村了解村情民意，集中整治村级不规范合同及集体资产违规占用、低价租用问题，一大批历史遗留问题得到及时解决，清出了清风正气、理出了发展资源。在此基础上，及时跟进“后半篇”文章，推广资源入股、土地流转、村企联建、劳务服务等模式，盘活了集体资源，跳出了单纯依靠租赁发包的增收路径。

2020年，山东舜耕九州农业休闲观光有限公司看中水河村背靠章丘大学城、坐拥绿水青山的资源优势，从村党支部领办的土地股份合作社流转土地500亩和村内闲置房屋20余处，投资2000余万元落地“乡村十八坊”项目，打造农业休闲观光与非遗研学体验相结合的村域民宿区。

“前几年田里种玉米，一年到头一亩地也赚不到500块钱。而现在土地流转出去，每亩地每年都能分红1000元，还能在家门口的民宿基地打工，一年能赚六七万元。”谈起项目落地后的变化，水河村村民冯启山喜上眉梢。