广东：2021年帮助对口帮扶省区农村劳动力实现就业近100万人(2)

葛国兴介绍，就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。党中央、国务院始终高度重视就业工作，将就业摆在“六稳”“六保”之首，国务院定期编制促进就业五年规划。《广东省促进就业“十四五”规划》由省人力资源社会保障厅会同省发展改革委编制，日前省政府已正式印发实施。

《规划》以实现更加充分更高质量的就业为主要目标，全面总结了“十三五”时期该省就业的成就，分析了“十四五”面临的形势，对“十四五”时期促进就业工作作出了全面部署，实化、细化了指标任务和重点工作，是推动今后一个时期该省就业高质量发展的系统指引。《规划》共九章，分为三大板块。第一板块重点阐述了发展环境、指导思想和主要发展目标。第二板块部署了七个方面的重点任务。第三板块提出了一些保障《规划》实施的措施。

“十四五”时期，聚焦省委“1+1+9”工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以实现更加充分更高质量就业为目标，全面强化就业优先政策，补齐就业服务短板，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，规划实现城镇新增就业550万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。围绕上述目标任务和工作思路，《规划》从全面促进就业与经济发展协同、完善重点群体就业支持体系、提升劳动者技能素质缓解结构性矛盾、充分激发创业活力拓展灵活就业新空间、健全全方位公共就业和人力资源市场服务体系、推动重大项目工程高质量发展、完善保障体系等七大方面描绘了发展任务，概括起来主要是“四个聚焦”：

一是聚焦就业优先、政策协同，推动就业与经济良性循环。围绕构建双循环新发展格局、“双区”和“两个合作区”建设等国家重大战略推进就业，全面强化就业优先政策，推动区域就业均衡发展，健全完善统筹城乡的就业体系，全面助力推进共同富裕和乡村振兴，稳定脱贫人口就业。

二是聚焦稳定重点、培育增量，促进稳定和扩大就业。坚持把稳定重点群体就业摆在突出位置，持续促进高校毕业生就业创业，保持异地务工人员就业稳定，加强退役军人就业保障，扎实做好困难群体、特定群体就业工作，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能。充分激发创业活力和拓展灵活就业，通过优化创业政策体系，完善创业支撑服务体系，构建促进灵活就业的全方位支持体系，拓宽就业新空间。

三是聚焦优化结构、促进匹配，缓解就业结构性矛盾。持续提升劳动者技能素质促进就业增收，通过构建高质量职业技术教育体系和技术技能人才培养体系、深化技能人才评价制度改革、优化人才供给结构，打造一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。健全全方位公共就业和人力资源市场服务体系，通过提升公共就业服务质量，强化基础能力支撑，加强人力资源服务市场体系建设，充分提升人力资源配置效能。

四是聚焦品牌引领、保障支撑，提升劳动者就业质量。充分发挥品牌项目引领示范效应，加强重大项目工程建设，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程高质量发展，扎实推进“农村电商”工程和“乡村工匠”工程，建设港澳青年创新创业基地重点平台，打造一批具有广东特色的就业项目和就业工程。完善具有广东特色的劳动关系治理体系和调解仲裁公共服务体系，完善工资分配激励机制，健全多层次社会保障体系，增进劳动者获得感和满意度。

葛国兴在回答提问时表示，广东是异地务工人员大省，务工人员总量超过3100万人，其中外省在粤务工人员约1900万，约占全国跨省务工人员总量的1/4。一年一度的春运工作既是一项重要的民生工程，更是一项重要的政治任务，做好异地务工人员有序流动工作意义重大。每年春节前后，全省人社部门积极组织引导异地务工人员安全有序流动，特别是2020年以来，面对突如其来的疫情影响，全省人社部门全流程闭环推进点对点专车专列活动，一方面全力保障企业复工复产，另一方面降低疫情传播风险，为维护社会大局稳定作出积极贡献。根据国家和省有关疫情防控工作要求以及春运工作部署，计划在全省组织开展“南粤春暖”行动，聚焦节前、节中、节后三个阶段，着力促进春运期间异地务工人员有序流动，加强企业用工保障，确保全省就业形势总体稳定。