甘肃省白银市深入开展基层治理能力提升行动纪实

奔着问题调研，瞄着问题培训，盯着问题整治……迈步“十四五”，进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新时期，甘肃省白银市坚持从实际出发，树立问题导向，创新探索提升全市乡村治理水平的新路径，大力组织实施基层治理能力提升行动，在全市吹响了向乡村振兴“进发”的号角。

从问题入手搞调研，“对症下药”办实事

坐炕头、看圈舍，一路跑、一路看、一路问、一路记、一路思考……2021年7月以来，基层治理能力提升行动开始后，白银市白银区的各级领导干部只要一有时间，就忙着往村里跑。

“最近很多干部来我们这里搞调查，问得很细，查找的都是问题。”白银区四龙镇民乐村的村民们说，听到大家反映荷塘路两侧乡村风貌改造提升、滨河路建设项目中的实际困难，区委主要负责同志立即带领干部来到现场协调解决……

“送医送诊下乡活动越来越多，我们都很高兴，但就是综合科室的大夫多，专科的还比较少，特别像我们老年人，除了高血压等慢性病外，眼睛上的毛病也特别多，能不能给我们请几个眼科大夫？”听到群众的这个诉求，平川区共和镇党委马上联系，协调当地的眼科医院进村开展“侨爱心·光明”爱心活动，为379位老年人普及眼健康知识、开展免费检查，并针对患有白内障、翼状胬肉等眼疾303名群众逐一提出专业建议和治疗方案。

“遇到难题，‘对症下药’才能把实事办好。”白银市委组织部相关负责同志说，全市开展基层治理能力提升行动以来，为了解精准掌握各个村、社区“两委”换届后的基层治理情况，32名市级领导、63名市直单位主要负责同志、115名县区四班子成员、258名县区部门主要负责同志到村开展调研，从群众普遍关心的就业、看病、上学、住房、饮水等实际问题入手，召开民情恳谈会321场次、走访贫困户1605人，协调重点项目302个，解决历史遗留问题17个，既直面了真问题，也破解了真难题，既接了地气，又增了底气。

瞄着问题抓培训，以业务“大练兵”促进村干部能力大提升

为帮助换届后的新任村干部迅速适应岗位、进入角色，白银市委组织部瞄准基层组织党员干部中存在的普遍性问题、突出性问题，积极组织开展全员轮训。在授课教师选择上，既针对性地安排了司法、政法、民政、宣传等部门的负责同志，又邀请了市心理健康协会讲师等专业人士；在培训方式上，既注重在课堂上传授知识，又注重现场观摩教学和分组讨论，多措并举引导老村干传授看家本领、新村干畅谈愿景打算……

“通过业务知识学习、交流讨论和现场教学，我进一步认识到了自己思想理念、工作方式、发展思路等方面存在的差距，今后我要努力补上自身的短板、发挥自身的优势，努力带领乡亲们一起走好乡村振兴的奋斗路。”会宁县郭城驿镇红堡子村党支部书记、村委会主任齐占虎说。

村、社区干部是推进基层治理的最终落实者和践行者，提高他们的素质能力，才能厚植执政之基、治理之基。开展基层治理能力提升行动以来，白银市瞄准问题狠抓培训，积极引导村级党员干部参与业务“大练兵”，全力促进村级党员干部能力实现大提升。数据显示，2021年7月以来，白银在市级层面举办村党组织书记基层治理能力提升班5期，实现全市702个行政村的党支部书记的全部轮训一遍；在县区层面，举办专题培训班13期，培训村社区副书记、副主任、监委会主任2229人；在乡镇街道层面，举办专题培训班82期，培训其他“两委”成员、监委会委员和村文书6167人。

盯着问题抓整治，凝聚共识增强发展动能

“学与思”后，该怎样“谋与动”，才能更好回应群众的热切期盼？对此，基层治理能力提升行动以来，白银各地农村进行了积极的探索和实践。

会宁县八里湾乡党委结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，由党政主要领导带队，在全乡11个村开展乡村振兴突出问题“大整治”行动，解决了一批群众急难愁盼问题，让实事花开到群众心坎。

靖远县乌兰镇东关村积极开展“三问大讨论”，村里干部群众踊跃建言献策，谈问题、找原因、话整改。会后，东关村的村社干部立即着手对群众呼声较高的问题开展整治，采取村委补贴和群众自筹的方式更换上水、下水管道1800米，解决了部分群众家里排水不畅的“头疼病”。该党总支书记李鸿奎说，通过开展“三问三改两争”活动，村党总支以及村社干部作风更实了、干劲更足了、风气更正了。