扭住要害不放松 藏粮于地开新局(2)

“我家黑土地用的是保护性耕作技术，这项技术蓄水保墒效果明显，不怕高温少雨天，玉米长得粗壮又整齐。”这是吉林省榆树市种粮大户李艳红今年粮食丰收的秘密，她总结说，“要丰收，首先得养好黑土地。”

养好黑土地，关键在保护。正如习近平总书记在去年底召开的中央农村工作会议上指出的：“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。”

一分部署，九分落实。今年初印发的中央一号文件明确提出，启动实施国家黑土地保护工程。目标既定，一系列举措在全年陆续落地。

——编制国家黑土地保护工程实施方案。经国务院同意，农业农村部、国家发展改革委、财政部等7部门联合印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），为东北黑土地保护工作明确了今后5年的时间表和路线图，提出“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护任务。

——筹备召开国务院东北黑土地保护利用现场会。6月4日，在黑龙江省绥化市召开东北黑土地保护利用现场会，动员部署落实《实施方案》，副总理胡春华出席会议并讲话，对黑土地保护利用工作提出明确要求。

——建立黑土地保护工作推进机制。9月29日，推动成立农业农村部黑土地保护工程实施推进领导小组，副部长张桃林任组长。

——统筹资金项目推进黑土地保护工程实施。按照“各炒一盘菜、共做一桌席”的思路，推动以高标准农田建设为平台，统筹实施东北黑土地保护利用，指导各地出台黑土地保护实施方案。10月11日，在吉林省长春市召开国家黑土地保护工程实施方案推动落实会。

这些举措既是对总书记关于黑土地保护重要指示精神的细化落实，也是国家层面对黑土地保护给出的真招实招。下一步，农业农村部将扎实推进国家黑土地保护工程，加强政策项目衔接配合，完善项目实施的监督考核，压实地方责任，确保完成年度目标和“十四五”期间1亿亩黑土地保护任务。

打出耕地保护组合拳，守住数量和质量“双红线”

今年，湖北省黄冈市浠水县汪岗镇的陈庙河村万亩水田从“薄地”变成了“良田”。该镇党委书记邓爱萍介绍，以前这一片田是土壤酸化地，耕层浅薄、肥力较低，水稻产量低下。如今，通过退化耕地综合治理，实施深耕松土、秸秆还田等农艺措施，种植早晚两季水稻的产量增幅达13％以上。

昔日退化耕地，今朝成为优质粮食生产基地。得益于农业农村部开展的退化耕地治理试点项目，这样的变化正在全国许多地方发生。今年以来，农业农村部在江苏等13个省（区、市）耕地土壤酸化问题突出的重点县开展综合治理试验示范200万亩，在河北等8省（区）开展轻、中度盐碱耕地综合治理试验示范80万亩，推动建设200个集中连片综合示范区，强化项目辐射带动。

提升耕地质量，首先要摸清耕地质量状况，加强耕地质量监测评价。为此，农业农村部不断完善耕地质量长期定位监测网络，现已建成国家级耕地质量长期监测点1344个，指导地方建成监测网点1.8万个，形成“合纵连横”的监测网络。同时，统筹开展县域耕地质量等级年度变更调查评价与补充耕地质量评价试点工作。

保护耕地，要牢牢守住18亿亩耕地红线。面对日益严峻的耕地保护形势，需要采取“长牙齿”的硬措施，强化耕地保护与管控。对此，农业农村部开展18亿亩耕地红线专题研究，联合自然资源部、国家统计局印发《关于开展“十三五”时期省级政府耕地保护责任目标履行情况的通知》，落实地方政府耕地保护责任。积极推动出台《自然资源部　农业农村部　国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，完善耕地和永久基本农田等管控政策措施。

今年，农业农村部还积极利用外资开展农业综合开发，拓展农田建设、耕地质量等方面的国际交流合作。目前，围绕长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，实施亚洲开发银行、国际农业发展基金等贷赠款项目3个，利用外资3.8亿多美元。

新征程，新目标。2022年，农田建设将以高质量发展为主题，以提升农业综合生产能力、确保粮食安全为目标，落实《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》，大力实施高标准农田建设工程和国家黑土地保护工程，统筹推进高标准农田建设、高效节水灌溉、耕地质量保护，充分发挥农田建设保障国家粮食安全和推进全面乡村振兴的基础支撑作用。