秋粮增产是如何夺取的① | 党政同责，利义双策

春种秋收，天道酬勤。据农业农村部农情调度和最新数据显示，秋粮增产已成定局，全年粮食产量将再创历史新高，连续七年保持在1.3万亿斤以上。“十四五”开局之年，夯实粮食安全基础对于经济社会发展全局意义重大。粮食生产喜获丰收，将为开新局、应变局、稳大局发挥重要作用。本报即日起开设专栏，探析秋粮丰收背后的困难与举措、经验与思考，敬请关注。

随着收割机的轰鸣声渐息，大江南北的田畴褪去金黄，我们迎来了又一个丰收季。

近日，记者从国务院新闻办举行的新闻发布会上获悉，秋粮增产已成定局，全年粮食产量有望再创历史新高。

秋粮占全年粮食产量近3/4，全年粮食成败在秋粮。秋粮增产了，今年粮食丰收保卫战就赢了，全国人民的饭碗也就稳了。

丰收来之不易，丰收意义非凡。今年的秋粮为何受到特别关注，有哪些政策引导和支持，又是如何落实落地的，记者带您一起探究秋粮丰收的政策“密码”。

我国粮食连年丰收，国家粮食安全有保障，为什么还要强调“粮食生产必须年年抓紧”？

五谷者，万民之命，国之重宝。古往今来，粮食安全都是治国安邦的头等大事。

党中央始终高度重视粮食安全，坚持不懈抓好粮食生产。如今，全国粮食生产即将实现“18连丰”，连续7年保持在1.3万亿斤以上；粮食人均占有量稳定在470公斤，远高于400公斤的国际平均水平；小麦、水稻自给率超过100％，玉米自给率超过95％。

可以说，上述翔实的数字已经有力地证明：我国的粮食安全有保障，我们完全能端牢中国人的饭碗！

那么，既然我们的粮食够吃，为何习近平总书记要强调：要牢牢把握粮食安全主动权，粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧，粮食生产必须年年抓紧。

回答这个问题，需要从世情国情农情来分析。

从世情看，粮食安全仍是当今人类面临的重大课题。世界粮食计划署去年发布的《全球粮食危机报告》显示：全世界每天有8.2亿人在挨饿，另有1.3亿人走向饥饿的边缘。而当下的新冠肺炎疫情、冲突战乱和气候变化三大挑战，又让全球的粮食系统承受着前所未有的压力，实现《联合国2030年可持续发展议程》“零饥饿”目标面临着严峻挑战。

从国情看，今年是建党一百周年、“十四五”开局之年、全面小康建成之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。在这个关键历史节点上，如果粮食出了问题，就会直接影响全面小康成色，影响全面现代化开局起步。因此，抓好今年粮食生产具有特殊重要意义。

从农情看，一方面，支撑粮食生产的资源愈发紧张。我国人多地少水缺，人均耕地和淡水资源分别仅为世界平均水平的40％和25％左右。而今后一个时期，我国人口还将增加，新型工业化、城镇化也将继续推进，耕地、农业用水空间将面临挤压挑战，对于增强粮食供给能力是不小的考验。

另一方面，国内粮食需求量在不断增长。根据2006年发布的《全国粮食生产发展规划（2006-2020年）》，2020年我国国内粮食总需求将达到6.5亿吨，而2020年我国粮食实际产量为6.69亿多吨，供略大于需，处于紧平衡态势。

要清醒看到，随着人民生活水平提高，食物消费结构升级，全国粮食需求线必将持续上涨。因此，虽然我国粮食生产连年丰收，但从中长期看，我们粮食供求仍将处于一种紧平衡态势。只有国内粮食生产保持足够的上涨劲头，才能稳稳端牢我们的饭碗。

不过，也有人提出：国外粮食便宜，为何不通过大量进口国外粮食来解决国内粮食生产压力？其实，这个问题只需两个数字就看个一清二楚。

有数据预测，世界粮食贸易总量到2021年估计达到5.76亿吨。而目前我国粮食需求量为6.5亿吨，远高于前者。换句话说，如果我们放弃粮食生产，即便全世界每年把用于交易的粮食都卖给我们，还有很大缺口。

更值得警惕的是，这两年新冠肺炎疫情全球大流行以及国际形势不稳定性增加，导致国际粮价不断上涨，世界粮食贸易合作也存在诸多不确定因素，一有风吹草动各国先捂“粮袋子”，粮食已经成为大国竞争的“终极武器”，想靠进口端住饭碗太过天真。

总而言之，对于我们这样一个人口大国来说，“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理。粮食“多了”只是“幸福的烦恼”，但“少了”就是“颠覆性错误”。

正如习近平总书记指出的“保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松”。这始终警示我们，要坚持从政治高度把粮食安全作为国之大者，摆上头等、首要位置持续抓稳抓牢。

在耕地面积逐年减少，种植结构调整追求效益的情况下，今年秋粮面积如何实现稳中有增？

面积是粮食生产的基础，稳面积是今年秋粮生产的突出亮点。