发展数字农业，核心是数据，但关键在人——访中国人民大学农业与农村发展学院副院长钟真

数字农业是现代农业发展的高级阶段，是我国由农业大国迈向农业强国的必经之路。近年来，党中央、国务院大力推进数字中国建设，实施数字乡村战略，使得我国科技创新能力不断提升，设施装备研发显著加快，遥感、物联网与大数据应用蓬勃发展，这带动了传统农业农村数字化的转型升级。但与工业和服务业等领域相比，农业农村领域数字化研究与应用还明显滞后。

数字农业发展面临哪些问题？如何加快数字农业发展，提升数字化生产力？又有哪些值得推广的发展模式？农民日报记者专访了中国人民大学农业与农村发展学院副院长钟真。

钟真，现任中国人民大学农业与农村发展学院副院长、副教授，兼任国家发展与战略研究院农业发展与环境政策研究中心副主任。

记者：发展数字农业是促进我国农业持续高质量发展的当务之急，也是推动农业现代化的必经之路，请您介绍一下我国数字农业发展的现状如何？

钟真：数字农业是实施数字乡村发展战略和全面推进乡村振兴的重要内容。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视数字农业农村建设，作出实施大数据战略和数字乡村战略、大力推进“互联网+”现代农业等一系列重大部署安排。

数字农业是将数据作为新的农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义。例如，农业生产前，对于种什么、种多少、价格如何等问题，依据以往的大数据可以精准地预测出来。农业生产中，除了做到标准化生产，还应该尽可能实现实时精准地有效管理。有了以数据为基础的设施设备，就可以实时精准地使用投入品，使其更有成效。农业生产后，电商是典型代表，实现了更快更高效的销售，解决了农民卖不出去等难题。总之，通过大数据、人工智能等手段实现了对农业产前规划、产中作业、产后销售等全方位优化管理，对于以传统小农户为基础的生产方式带来了巨大改变和提升。

记者：您认为我国数字农业发展中存在的主要问题是什么？面临着哪些挑战？

钟真：数字化基础设施建设相对滞后。尽管最近几年来网络基础设施投资和建设步伐日益加快，但是涉及农业生产经营的数字化设施还不够便捷有效。受限于农业生产环境的自然性、开放性和不确定性，大量水、光、热、土壤、气象等数据采集与精准投放需要高昂的成本，大量地块、农户、合作社、企业、消费者等个性化数据积累、保存、传输和计算等设施设备投资和个性化解决方案都需要更高的建设水准，但目前农业经营过程所需要的数字化基础设施尚不能满足这些需求。例如，北方大田粮食作物的耕种收社会化服务已经比较成熟，经营者也可以像点外卖一样线上下单，最终实现耕种收的全过程数字化。而在南方丘陵山区地带，田块小，数字化的规模经济就很难实现。还有一些地方的特色经济作物，经济效益很高，但由于数字化的设施设备尚未配套建成，而没有办法提供网络下服务订单的体验，或即便可以下单，也没有就近的服务供应商接单。

涉农数字化应用场景相对偏少。尤其是市场化的场景设计，该在什么地方用数字化技术、用什么样的数字技术，需要生产者、投资者、管理者和消费者等主体人为参与想象和设计。以往来看，农业生产更多的应用场景在电商环节，也就是说产后环节数字化技术应用比较广泛，但实际生产经营过程中，产前和产中环节存在更多、更加紧迫的数字化需求。特别是农业产中过程的需求处于爆发式增长态势。中国的农民正在快速“老去”，“新农民”尚未全面接上，越来越多的农业生产作业干不动、干不好或者自己干起来不划算，需要有人帮他们干、替他们干或者交给专业的人干。即便由诸如合作社等组织通过提供生产性服务来承担这些农事，但依然存在很大的线下交易成本，便利性问题依然是一个重大挑战，亟待通过手机等网络平台来解决。

数字技术在农业产业链的渗透还不够深入。数字技术在农业产业链中市场化价值的创造，取决于数字技术与商业模式的匹配。目前，农业产业链上容易被数字化并商业化的环节已经得到较好的开发应用，比如农产品电商。但是农业总体具有很强的正外部性，数字技术的应用很难将增值利润最大限度地反馈给数字技术投资者，而被其他相关主体低成本地分享。这对数字技术在农业产业链上下游的拓展应用有着很大的不利影响，不利于农业产业结构的转型升级和系统性优化。如果没有政府在适当的时候、以适当的方式给予投入，数字农业将很难成为农业经济增长的新引擎。

记者：上述您提到的这些问题存在的主要原因是什么？