体育法修订草案提请审议

10月19日，体育法修订草案提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。修订草案明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系；增加规定国家扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区体育事业发展；明确学校必须开设体育课，保证体育课时不被占用，并拟规定每年8月8日为国家体育节。

现行体育法1995年颁布实施，2009年和2016年分别进行个别条文的修改。此次修订草案在保留现行法基本框架前提下，根据中央精神和现实需要补充新的内容，对章目编排及条文顺序进行调整，对已不符合新情况的规定作出修改。修订草案目前有11章，分别为总则、全民健身、学校体育、竞技体育、反兴奋剂、体育组织、保障条件、体育仲裁、监督管理、法律责任和附则，条文增至109条。

充实总则规定。修订草案增加“推动体育强国和健康中国建设”的立法目的，明确“以全民健身为基础”的体育工作方针；根据新时代我国社会主要矛盾的变化，强调促进体育事业均衡、充分发展，增加“国家扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区体育事业的发展”的规定；突出权利导向，明确规定平等参与权利，并在其后章节予以具体保障；将原第二章中有关保护传统体育的条文上升至总则，凸显对传统体育保护的重视等。

强化全民健身国家战略。修订草案将“社会体育”章名修改为“全民健身”，并增加“全民健身国家战略”条款；明确各级政府、各类组织、机关企事业单位的职责，增加建立工作协调机制、开展全民健身活动状况调查等具体措施：规定促进全民健身的保障手段，并对老年人、残疾人等重点人群给予特殊保障等。

落实体教融合新要求。修订草案在“学校体育”一章中明确教育部门、体育部门、学校等各自的职责，推动学生文化学习和体育锻炼协调发展。新增“保证体育课时不被占用”和“在校不少于一小时体育锻炼”等条款；新增“鼓励学校组建高水平运动队”“体育运动学校”等条款；修改“体育考试”条款，积极提升体育在学校教育中的地位；新增“学校体育运动安全管理和风险防控”“学校体育督导”等条款，保障学校体育活动开展的顺利安全，还新增拓展优秀运动员就业渠道条款和幼儿体育条款，扩展“学校体育”规范的内容。

围绕促进竞技体育发展、坚决反对使用兴奋剂、发挥体育组织作用、监管和促进并重等，修订草案均作出多项新增规定。此外，修订草案还细化法律责任，确保修订后的体育法更加具有强制性和执行性。