“乡村振兴齐鲁论坛2021”在德州市举行(2)

山东省政府决策咨询特聘专家、长江学者特聘教授、中国人民大学副校长刘元春在演讲中指出，实施乡村振兴战略面临的最大瓶颈问题是人才，当前公共服务与治理人才奇缺，农业科技人员与经济发展不匹配，农业经营人员素质存在短板等。应该着重处理好存量与增量、专业职业导向与基础素质导向、小切口与全面铺开、市场导向与行政管控等关系，加快本地人才回流，大力引进各类人才，抓好农村产业、科技、社会化服务等方面人才队伍建设，为乡村振兴提供强有力人才支撑。

美国国家科学院院士、北京大学现代农业研究院院长邓兴旺以“为农业插上科技的翅膀”为题作了主旨演讲，指出中国农业面临一些痛点和难点，比如高品质蔬菜与果蔬种子依赖国外，农业生产技术相对落后，人均农业产值较低。介绍了潍坊现代农业山东省实验室有关情况，强调技术研发对农业发展的极端重要性，靠科技创新解决“菜篮子”、“金饭碗”和“油桶子”三大问题。解决我国大豆缺口问题，应该大力推广玉米大豆间作技术，解决好农具、除草、品种等三大难题，既稳定玉米产量，又不断提升大豆种植面积和产量。

国际食物政策研究所原所长、中国农业大学讲席教授樊胜根分析了现阶段乡村面临的挑战，认为“高投入、高产出”的农业生产方式不可持续，乡村居民营养不良依然存在，小农利润微薄、农民工就业低迷，这些挑战大多数来源于农业食物系统。要重塑农业食物系统，向高效、可持续、营养、有韧性、有包容性目标转变。强化技术创新，注重营养方面的技术研发，用好数字农业、无人机等方面技术。抓好制度创新，积极为女性赋权，完善生产性社会保障体系。搞好政策创新，转变补贴方式，加大投资力度，提升财政资金使用效益。

平行论坛一以“在服务和融入新发展格局中推动农业农村现代化”为主题，聚焦新发展格局下更好实施乡村振兴战略展开研讨，由青岛大学党委书记胡金焱主持。在这一论坛中，农业农村部农村经济研究中心主任金文成认为，在新发展格局之中，潜力和后劲集中在“三农”领域，最广阔的空间和最大的群体在乡村。数字化时代带来重大机遇，将通过数字化来赋能乡村振兴。数字化转型是世界经济发展的大趋势，也是中国经济发展的大命题。他指出，数字乡村建设能够激发农业农村新动能，推动农村体制机制新变革，激活农村资源。当前存在重硬件轻软件、重建设轻管理、重投入轻应用、重形象轻内涵、重短期轻长远的问题。应抓好生产经营、乡村治理、政府管理的数字化，搭建数据、网络、移动端、云平台等基本框架，遵循合理性、系统性、经济性、共享性的原则，守住用户安全和改革底线，统筹各方力量推动数字乡村建设。中国社会科学院哲学研究所党委书记王立胜认为，从战略和全局高度来看待城乡关系，才能准确理解乡村振兴问题。乡村振兴战略是着眼于工农、城乡关系，领导体制和治理体制而提出的问题。乡村振兴赋予农村和城市平等的主体地位，应高度重视农村行政区与经济区之间的关系，防止将城乡融合和城乡统筹混淆，形成新的生产生活共同体和新的生产生活方式。中国社会科学院农村发展研究所副所长苑鹏认为，生产合作制度的诞生是市场经济的产物，要回归生产合作制度本源，发展新型农村集体经济，建立广泛合作的财产制度、成员制度、治理机制、组织体系，推动劳动者+投资者+经营管理者的生产经营合作，强化财政、信贷、人才、市场等政策支持，着力解决小农户与现代农业的有机衔接问题。中国农业科学院农业经济与发展研究所副所长胡向东指出，乡村发展在不同阶段有不同表现，需要不同驱动。他解读了乡村建设行动的背景与内涵，深入分析了现实问题，建议以发展为核心、注重与乡村转型规律的结合，以人民为中心、注重与不同主体需求相结合，以村域为单元、注重不同村庄类型的结合，探索建立乡建引导机制、社会参与机制、后续管护机制、监督评估机制。浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉提出了农村共同富裕的思路与路径，处理公平与效率关系，建立持续发展体制机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的能力拓展、就业拓展、帮扶拓展以及制度衔接、产业衔接、主体衔接，以新型城镇化的供给带动、需求带动、空间带动为牵引，促进共同富裕。国家杰出青年科学基金获得者、北京大学博雅特聘教授、中国农业政策研究中心副主任刘承芳着眼于完善农村公共服务，围绕“幼有优育”，提出全面推行学前教育服务均等化，充实、稳定和提升学前教育保教人员队伍，加大公共政策的支持力度，培育和提升人力资本。