湖南出台硬核政策稳定生猪基本盘(2)

“良种良繁是当前产业链上的最大短板。现阶段，我省畜禽原种主要靠进口或省外引进，实现高质量发展，就是要通过实施种业提升工程，振兴我们的畜禽种业，打破国外‘卡脖子’风险。”湖南省畜牧水产事务中心主任徐旭阳告诉记者。《实施意见》明确，支持核心育种企业、科研机构联合攻关，培育具有自主知识产权的新品种、配套系和新品系，开展瘦肉型猪核心种源自主选育，提高生猪核心种源生产性能和自主供种能力。

徐旭阳介绍，今年上半年湖南全面启动瘦肉型猪核心种源选育工作，由国家生猪产业技术体系首席专家陈瑶生牵头，联合全省重点生猪育种企业开展瘦肉型猪核心种群选育，建设生猪产业大数据中心，进行育种数据管理分析和跨场精准选配，省级区域性联合育种工作进入实施阶段。

湖南有志于打造现代畜禽种源创新高地，特别是在地方优质畜禽资源保种和开发上，基础好、起步早，也取得显著成效。7月28日，全国畜牧总站总畜牧师苏红田正式为湘沙猪新品种 （配套系） 颁发证书，标志着该省继湘村黑猪之后，第二个自主培育的国家级生猪新品种获得成功，也意味着“优质湘猪”再添新成员。据了解，在沙子岭猪原产地的湘潭市，政府计划在2025年建成100万头优质湘沙猪繁育体系，争创国家现代农业沙子岭猪产业园。

湖南著名的优质地方猪种宁乡花猪核心产地宁乡市，位于“优质湘猪工程”四大重点发展区域之一的长株潭地方优质猪养殖和肉类深加工区，该市以保护促进开发、以开发推进保护，走出了以种业创新推动高质量发展的新路子。

地处双江口镇槎梓桥村的宁乡花猪养殖示范场，吸引了记者的注意。该场是宁乡市国资集团重点投资的民生项目，引进正大集团开展全产业链合作，共建国内 4.0 版养殖基地，全力打造“作物培育、饲料生产、畜禽养殖、屠宰与食品加工、物流配送、商业零售”的农牧食品全产业链经营模式。养殖场建成于 2020 年 7 月，总投资 2 亿元，占地 457 亩，满负荷可存栏 1500 头种猪、6000 头小猪和 1.2 万头育肥猪，是宁乡花猪产业标准化最高、规模最大的养殖示范基地。据介绍，今年该市可出栏宁乡花猪40万头，预计产值突破40亿元。

给养殖户一颗“定心丸”

好的政策是产业良性发展的重要保障，也是产业发展的风向标，更是定海神针。在产业蓬勃发展的同时，养殖从业者对政策是否能够持续落实存有一定的忧虑。湖南适时出台的《实施意见》，真正给养殖户服下了一粒“定心丸”。

浏阳市泽众生态养殖场建在淳口镇农大村蒲官组，是与广西扬翔公司合作养殖的纯母猪场，2019年3月动工，2020年8月建成，项目总投资4200万元，可年出栏优质种猪及仔猪10万头，年产值达1亿元。

“以前有关部门是不允许建高层猪舍的。2019年实施稳产保供起初，这项政策有松动，虽然没有禁止高层猪舍，但仍有争议，实话说开始还是有些担心被强拆，后来政府下文支持建高层养猪，这才放下心来。”泽众养殖场法人李学培向记者坦陈，换作过去，办理用地、环评等手续耗时耗力不说，还非常麻烦，在生猪稳产保供下，政府推行“只跑一次”便民服务、给予“一站式”办理，他们的建场手续两周就办下来了，真的是“短平快”，希望这样的好政策能够长期延续下去。

由于资金及心力投入巨大，加之上一轮国家生猪稳产保供政策大多明确了实施期截至2020年底，因此，养殖户对政策是否延续的担忧并非没有依据。

而此次湖南颁布的《实施意见》再次明确，在符合相关规划、建设安全和生物安全等前提下，养殖设施允许建设多层建筑。同时，加大林地对畜牧业发展的支持，在符合城镇或乡村规划的情况下，允许在Ⅱ级及以下保护林地内建设规模养殖场及配套设施 （天然林地、生态公益林中的有林地除外） 等等。这就让李学培吃了定心丸，更加坚定了他发展养殖的信心。

“在当前猪价整体呈下降趋势的大环境下，加快高质量发展尤为迫切，既要稳产保供，又要提质增效，我们适时出台 《实施意见》，把此前政策规定所涉及的相关红利以规范性文件的方式固定下来，就是要稳住养殖群体‘基本盘’，打消行业顾虑，保护积极性，让养殖户安心放心发展生产。”徐旭阳坚定地说。

以过硬的政策保护好养殖生产、加快推进产业兴旺。国家统计局数据显示，到今年二季度末，湖南省存栏生猪3952.1万头，同比增长32.4%，恢复度99.6%，提前半年完成中央下达的年度目标任务；存栏能繁母猪385.1万头、同比增长28.8%，产能已恢复到正常年份水平；出栏生猪2980.3万头、同比增35.2%，排全国第一位，是正常年份同期水平的103.4%。