四川出台“猪十条”稳定生猪生产，做好猪肉收储准备

7月9日，四川省非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部举行新闻发布会，对近期出台的《四川省稳定生猪生产十条措施》（下称“猪十条”）进行了解读。“猪十条是根据生猪生产形势变化，在去年出台的“猪九条”“新八条”基础上进行深化，意在稳定生猪生产和价格，加强政策支持，稳定养殖信心，确保全年完成4000万头存栏任务和5800万头出栏调度目标。

“猪十条”聚焦养殖、加工、市场、金融、财政、土地及疫病防控等关键环节，提出了一揽子切实措施。其中，针对前一段时间猪肉价格下跌，“猪十条”明确提出将进一步做好猪肉收储准备。四川省发展改革委已会同省级相关部门商定，当四川省猪粮比价连续1个月处于5:1—4.5:1之间或低于4.5:1时，或国家层面发布过度下跌一级预警，明确收储任务时，及时报省政府批准后，落实省级政府冻猪肉储备任务。

猪价已经连续22周下降，鼓励复产措施还有必要持续吗？四川省农业农村厅总畜牧师李春华认为，还不是放松的时候。一是生猪出栏上，去年四川全年完成出栏5600万头，距离常年出栏量6000万头仍有差距。二是居民对猪肉的消费没有恢复，猪肉消费高峰期一般是9月、10月和元旦春节前后。三是非洲猪瘟病毒已经在环境中定植，对于生猪产业的潜在威胁仍在。

新闻链接：《四川省稳定生猪生产十条措施》

十条措施分别是：

进一步强化生产服务。深入推进标准化养殖场建设，继续抓好已开工新建猪场项目建设，支持老旧猪场升级改造，措施不变、力度不减。指导养殖场户做好生产计划，有序出栏补栏，及时淘汰产能低下的能繁母猪，特别是淘汰留作种用的三元肥猪，积极推广良种母猪。加强生猪生产监测，月调度、季通报，当能繁母猪存栏低于380万头时发出预警并采取应对措施，防止产能过度下降。支持脱贫地区新(改、扩)建一批种养循环的生猪产业园区，完善生产设施设备，巩固脱贫攻坚成果。

进一步深化非洲猪瘟等重大动物疫病防控。要立即充实各级非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部力量，把蓝耳病等其他重大动物疫病防控纳入指挥部职责范围，进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任、生产经营者主体责任。要立即完善非洲猪瘟防控“3+1”网格化管理体系，落实非洲猪瘟等重大动物疫情排查日报告制度。严格生猪调运卡口管理和调运监管，落实屠宰环节“两项制度”，严格规范病死猪无害化处理，严厉打击违法违规行为。立即全覆盖开展夏季“大消毒”专项行动。严格落实24小时应急值守，规范疫情处置和报告。加强主要疫病的基础免疫和补免，确保应免尽免。

进一步鼓励企业开展猪肉产品加工。落实肉制品初精深加工扶持政策，支持肉制品加工企业在建项目尽快形成产能、已建成项目提档升级。及时破解制约加工产能释放的困难。支持加快冷链仓储体系建设，提升猪肉及制品商业储备能力。

进一步严格价格监督检查。完善生猪行业和猪肉市场监测预警机制，建立价格分析联席会议制度，重点跟踪分析生猪价格、仔猪价格、城市猪肉平均零售价格等指标变化。建立生猪行业和猪肉市场信息统一发布平台，及时发布涉猪政策和市场价格等信息，指导养殖主体主动适应市场形势变化调节生产计划。依法依规适时采取提醒告诫、约谈、查处等方式，严厉打击低价倾销、价格串通等操纵市场价格行为，维护公平竞争的市场秩序。加强舆情监测研判，坚决打击“助涨助跌”等网上散布不实消息的行为，引导养殖主体特别是中小养殖户不信谣、不传谣，避免恐慌性抛售。

进一步做好猪肉收储准备。密切关注生猪价格、猪粮比价等走势，及时制定生猪猪肉市场保供稳价实施方案。根据预警级别和启动条件要求，及时启动政府冻猪肉储备工作。加快构建监测精准、预警及时、响应高效、运作规范的猪肉常态化收储投放机制。

进一步夯实财政支撑。支持各地因地制宜用好生猪出栏激励奖补资金。统筹中央财政现代农业生产发展、动物防疫等补助经费和省级财政现代农业发展工程转移支付等相关资金，在不突破大专项管理前提下，除约束性任务外，资金可由各地结合实际使用。按照“四到县”制度要求，统筹用好衔接推进乡村振兴补助资金，按不低于50%的比例用于脱贫地区生猪等乡村产业发展。聚焦生猪生产、疫病防控、粪污利用、冷链冷藏等关键环节，提升财政资金使用的精准性、有效性，具体方式由各地根据实际自行确定，可采取政府购买服务、直接补助等方式支持购买防疫物资、配备防疫和粪污处理相关设施设备等，按规定享受农机购置补贴政策的设施设备除外；也可采取先建后补、贴息等方式支持冷库建设。