高标准农田建设成效明显 夯实粮食安全基础

近年来，农业农村部按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实藏粮于地，藏粮于技战略，以提升粮食产能为首要目标，坚定不移抓好高标准农田建设，积极推动各地大力实施项目，持续改善农业生产条件，夯实国家粮食安全基础。2021年，农业农村部联合有关部门按照“大专项+任务清单”的管理方式，继续大力支持各地建设1亿亩高标准农田，统筹发展1500万亩高效节水灌溉。截至2020年底，全国已累计完成《全国高标准农田建设总体规划》确定的到2020年建成8亿亩的目标任务，为连续多年确保全国粮食产量稳定在1.3万亿斤以上发挥了重要支撑作用。

从近年来各地实际情况看，高标准农田建设成效明显。一是夯实了粮食安全基础。建成后高标准农田项目区农业生产条件大幅改善，农田抗灾减灾、旱涝保收能力明显增强。河南省商水县2019年高标准农田建设项目区亩均粮食产量比非项目区增产203.4斤。二是加快了农业转型升级。高标准农田的灌排和交通体系更加完善，推动了土地规模经营和机械化发展，促进了农业节本增效。吉林省松原市通过高标准农田建设，切实改善农机通行和作业条件，提高农业机械化应用水平，到2020年全市综合机械化水平达到95%。三是增加了农民收入。高标准农田项目区农业生产条件进一步改善，通过节约人工、肥料、农药等投入和增加综合收益，使农业节本增效，农民增收减负。甘肃省张掖市高标准农田项目区机耕费、铺膜春播、灌水等成本均显著下降，累计亩均可节约成本500多元。

据最新调度，今年1至4月，全国开工在建高标准农田面积约2692万亩，占年度任务量的26.9%；已建成高标准农田建设面积约3383万亩，占年度任务量的33.8%；新增高效节水灌溉面积921万亩，占年度任务量的61.4%。总体看，目前全国高标准农田建设进度符合预期。

下一步，农业农村部将依据新一轮全国高标准农田建设规划，积极指导各地以粮食主产区为重点编制本地区农田建设规划，加快形成国家、省、市、县级四级规划体系，充分发挥规划的统筹引领作用；在争取加大中央投入的同时，积极配合财政部等有关部门，指导各地进一步巩固和拓展高标准农田建设筹资渠道，完善多元化筹资机制，指导地方通过发行政府债券、调整完善土地出让收益使用范围等方式，切实提高资金投入和工程建设标准，加强农田基础设施建设。此外，我部还将强化高标准农田建设督促指导工作，全面实行高标准农田建设项目线上调度，定期对各地报送的项目建设进展情况进行分析研判，加强日常监督，全力抓好项目建设质量，推动各地高质量完成建设任务。