曹县爆红背后的“力量”(2)

农村电商在此问题上交出的答卷同样具有创造力。电商在吸引了大量青壮年劳动力回巢的同时，首先避免了“空心化”的窘境；其次，企业在发展过程中，必定要“雇人”，这就会产生成本风险进而引发创业风险。而传统乡土文化中，家族成员往往共同参与经济活动，旧的代际分工中，由长辈向年轻一代传递劳动技能和经验，强调效率和稳定；而对于农村电商这种新型“小作坊”来说，家族成员的共同参与，尤其是长辈中父母亲的参与，一方面延续了稳定、高效、低成本的特点，更关键是形成了新的代际分工——既保留了长辈因“资历”而存在的权威，又构建了年轻人因工作能力突出而树立的新权威，提供了“新乡贤”“新农人”的培养机制。一方面老有所养、幼有所教、长辈威权的传统沿袭下来，另一方面，又夯实了乡村振兴的人才基础，让家庭和谐和乡风文明都有了落脚点。

统筹协调、提供有针对性服务的政府治理秩序

电商的繁荣发展也改变了政府的施政策略，和以往直接投钱、投项目扶持乡镇企业的策略不同，政府和电商创业者之间，虽然在产权和收益上都没有直接关系，但两者仍具有高度一致的目标，那就是“产业振兴”。地方政府并不独立设计财政转移支付下乡的项目或计划，而是在电商发展的重点环节和领域，提供有针对性服务。

比如大集镇政府在2013年前后，利用山东省光网改造试点的契机，对乡村进行光网改造；在2013-2016年间，大集镇接入互联网的平均增长率达114%，光纤入户数增长率达129%，这个速度远高于全国平均水平。

同时，镇政府将原来办乡镇企业留下来的厂房、庭院及其他闲置土地改建成服装加工厂或是电商产业园，缓解家庭式工厂生产空间不足的问题。该镇的电商产业园已成为山东省重点发展项目，入驻45家电商和服装生产厂，平均每家入驻企业的年产值均超千万。针对企业注册过程中的繁琐手续，涉及到工商、公安消防、金融等多部门的，镇政府专门成立“一站式服务”——大集镇淘宝产业发展办公室，帮助协调各类资源。

通过这些施政策略，政府在基层的影响力在回应百姓发展诉求的过程中得到强化，有效的乡村治理秩序得以落实。

读懂了这“三驾马车”，“曹县”人的幽默感便让人肃然起敬了，这里成了电商助力乡村振兴的科学范本，是市场、社会和政府形成有效合力的成功实践，为一些欠发达地区解决发展不平衡、不充分问题提供了素材。

农民日报·中国农网记者 韩 啸