【两会专访】崔贵海：龙头带动促乡村产业振兴(2)

二是加快健全现代农业全产业链标准体系。农业标准化建设不是某个环节、某些市场主体的标准化，而是全产业链全行业的标准化。要推动新型农业经营主体按标生产，出台培育农业龙头企业标准“领跑者”的政策办法，以农业产业化龙头企业带动市场主体推进标准化生产。支持各类农业经营主体建设标准化生产基地，在具备一定特色产业规模的县市优先整县推进全程标准化生产。加强畜禽育种、药品及饲料质量安全管理，推行健康养殖。要加大假冒伪劣产品整治力度，切实维护好区域公用品牌信誉和价值。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。

三是创新人才培育机制。深入实施现代农民培育，重点面向从事适度规模经营和特色产业生产经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务。优化培训内容，强化法制观念等综合素质培训，增强农民的市场意识、契约精神、法制意识。创新培训方式，充分利用现有网络教育资源和信息化手段，以农民喜闻乐见的语言和形式提升农民参训积极性和质量。大力支持企业参与乡村人才培养，对依托原料基地、产业园区等建设实训基地的农业企业，给予政策倾斜支持。引导农业企业依托信息、科技、品牌、资金等优势，带动农民创办家庭农场、农民合作社，打造乡村人才孵化基地。支持农业企业联合科研院所、高等学校建设产学研用协同创新基地，在税收、社保等方面给予优惠政策，在资源对接和组织服务上提供坚实保障。

四是多渠道保障农业资金投入，破解农业企业融资难题。要不断加强涉农资金投入力度，突出投入重点，进一步加强对组织化程度高、带农能力强的农业龙头企业等新型农业经营主体的支持。发挥财政投入引领作用，以市场化方式设立乡村振兴基金，向特色优势产业和新型农业经营主体倾斜。加快完善涉农资金统筹整合长效机制，综合运用担保、贴息、保费补贴等金融杠杆吸引民间资本投身农业，支持各类金融机构加大涉农贷款投入力度。要拓宽农业企业融资渠道，简化涉农领域融资程序。加快建立健全农业领域信用评价体系建设，不断完善对农业龙头企业的评级鉴定，政府进一步发挥好农业企业与金融机构之间的桥梁和纽带作用，对经营效益好、带动能力强的农业龙头企业实行备案制，由政府农业农村部门与农业金融机构做好对接，优先满足其融资需求。支持开发专属金融产品支持新型农业经营主体，引导金融机构根据各地农业生产特点，推广季节性贷款，开辟绿色融资通道，提高融资质量和效率。