【两会专访】崔贵海：龙头带动促乡村产业振兴

2020年是极不平凡的一年，面对复杂严峻的国际形势和全球肆虐的新冠肺炎疫情，我国克服重重困难，如期取得了脱贫攻坚战的全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

作为一家国家级农业产业化龙头企业，山东德州扒鸡股份有限公司始终牢记初心使命，将共享共富作为企业安身立命的根本，在做大做强扒鸡产业的同时，积极践行社会责任。脱贫攻坚战打响以来，山东德州扒鸡股份有限公司深度参与产业扶贫。集团打造“公司+基地+农户”经营模式，完善与农利益联结机制，以高于市场价的标准优先与贫困户签订收购合同，户均年增收近两万元，并带动当地种植、饲料加工、运输等相关产业快速发展，为周边地区农村剩余劳动力提供更多更好的就业机会，为打赢脱贫攻坚战贡献了一份力量。新冠肺炎疫情期间，山东德州扒鸡股份有限公司在第一时间为湖北省捐赠抗疫物资，积极参与“如你所愿——致敬战疫英雄，你报平安我送温暖”公益行动等，为山东省内各地市战疫医护人员和他们的家人送去爱心食品，为抗疫贡献力量。

近年来，为进一步推进德州扒鸡产业组织化标准化发展，山东德州扒鸡股份有限公司与德州学院共建德州扒鸡产业学院，推进以扒鸡为代表的德州特色食品品牌建设、科技创新和文化传播，深化产教融合、服务产业发展。山东德州扒鸡股份有限公司根据产业学院发展的需要，通过设立专项经费、奖助学金，提供实习实训基地、联合申报科研项目，共建省级和国家及科研平台等举措，全力推进产业学院建设，助力企业发展和德州传统食品产业振兴升级。

今年是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军开局之年，我国“三农”工作的重心由集中资源支持脱贫攻坚历史性地转向全面推进乡村振兴。站在新发展阶段，对于农业龙头企业而言，是巨大的机遇，但同时也还存在诸多挑战。

一是脱贫攻坚的成果巩固拓展仍有压力。我们虽然取得了脱贫攻坚战的全面胜利，但也看到，一些脱贫产业基础还不扎实，成果还有待巩固。企业与农户的利益联结机制还比较松散，产业效益有限，入股分红还不高。在面对市场风险波动时，抵御能力有待提升。中央已经明确，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫是今年的重大任务。从减贫规律和工作重点来看，今后巩固脱贫攻坚成果，产业需要发挥更重要作用，要确保能带动脱贫户稳定增收。对此，不少农业龙头企业还缺乏明确思路，相关具体政策还需要细化明确。

二是乡村产业标准化组织化程度不高。标准化建设是推进农业现代化的基本要求。近年来，我国农业产业标准化水平不断提升，但距离农业农村现代化要求还相差较大。在产业链条上，不同环节标准化建设不一，直接影响全产业链的标准化程度。同产业领域内来讲，不同地区、不同市场主体对标准化认识不一，一些市场主体生产经营粗放，生产成本低，产品质量不高，甚至是生产假冒产品，对行业和区域公共品牌造成负面影响。

三是乡村产业人才普遍短缺。乡村要振兴，人才是关键。城镇化发展过程中，在很多地区，本土人才留不住、外来人才不愿来，乡村产业发展普遍面临人才短缺难题。农业专业人才培育供给相对乏力，缺少与乡村产业发展相契合的本土实用技术人才，城市虹吸与行业虹吸叠加，懂技术的农业产业人才倾向于向大城市集聚，也存在首选非农行业情况。经营管理人才匮乏，缺少与市场经济要求相适应的经管、营销、电商、金融等人才，造成很不少地区产业链条停留在种养等初级环节。

四是融资难、融资贵仍然是束缚农业企业发展的一大难题。农业生产周期长，资金回笼慢，产业面临自然和市场双重风险。对此，金融机构缺乏积极性，放款时谨小慎微。特别是民营农业企业，融资渠道单一，门槛相对更高，办理手续也更为复杂。此外，整个农业领域投资波动明显，除了生猪等行业投资增加，资金充裕，不少产业整体投资下降，投资热情不高，资金量有限，进一步加剧农业企业融资困难。

为此，建议如下。

一是要保持新阶段产业帮扶政策稳定。产业发展是一项长期性基础工作，很多已脱贫户、易地扶贫搬迁户都依赖后续产业发展。应按照“四不摘”原则，在今后一段时期内，现行产业帮扶相关的税收、金融、土地政策以及到人到户的产业扶持资金项目保持总体稳定，继续给予农业龙头企业等新型经营主体倾斜性扶持。要进一步优化现行帮扶政策结构，加大产业帮扶的支持投入力度，将更多资项目投入产业发展。明确帮扶农村低收入人口的产业扶持政策，积极支持农业企业继续投身解决农村低收入人口问题，对积极带动农村低收入人口增收致富的，给予相应扶持。切实开展特色种养业提升行动，深化拓展消费帮扶，支持帮扶带动能力强的农业企业产品销售。