“我在调研中解到,2019年铁岭市平均耕地质量等级为2.51,比上年下降0.08。”全国人大代表、辽宁省昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记吴艳良向记者介绍,耕地变“瘦”、变“硬”、变“薄”问题日渐突出,严重制约了粮食生产的稳定发展,迫切需要实施黑土地保护工程。为此,吴艳良提出以下几点建议:
一是提高黑土地保护利用项目投资标准。实施黑土地保护建设项目亩投资标准至少应达到3000元以上,否则低标准投入只能保护和建设低标准农田。建议国家提高黑土地保护项目投资标准,并对粮食主产区黑土地保护予以倾斜。二是扩大黑土地保护利用项目规模。自2015年以来,辽宁省开展黑土地保护利用试点,治理黑土地退化面积130万亩以上,约占全省黑土区面积的4.6%。建议国家加大对东北黑土区黑土地保护利用的扶持力度,进一步扩大黑土地保护示范项目和建设项目规模,实现黑土区保护全覆盖。三是加强黑土地管理信息化建设。耕地质量监测是衡量黑土地保护利用成果的重要手段。建议国家增加耕地质量监测点建设的财政投入,破解地方财政困难,提高耕地质量监测能力和水平。四是完善黑土地保护相关政策。鼓励探索东北黑土地保护奖补措施,调动地方政府和农民保护黑土地的积极性。允许地方政府统筹中央对地方转移支付中的相关涉农资金,用于黑土地保护工作。结合高标准农田建设等现有投入渠道,支持采取工程和技术相结合的综合措施,开展土壤改良、地力培肥、治理修复等。
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