做好“加减乘除”稳住市场主体——当前优化营商环境观察

新华社北京4月28日电 题：做好“加减乘除”稳住市场主体——当前优化营商环境观察

新华社记者张辛欣、申铖、邹多为、刘红霞

优化营商环境、稳住市场主体，是在战“疫”中稳住经济大盘、稳住市场预期最重要的事。连日来，新华社记者走进工厂车间、物流园区、办事大厅、商铺门店，深入经济一线看企业生产、察市场冷暖，发现从中央到地方，正在用优化营商环境的“加减乘除”，为市场主体纾困解难、促进健康发展。

加：加密政策、加大力度

当下，各部门各地正加力施策。聚焦于保供稳产的“组合拳”加速推出。

国家发展改革委、工信部、交通运输部等部门派出前方工作组靠前指挥，“一企一策”为重点企业制定复工复产流程；成立保障产业链供应链工作组，快速推动企业诉求办理解决；长三角三省一市将进一步优化供应链保供“白名单”，推动跨省市名单共享和双向互认……

机器手焊接，火光四射；零部件组装，高效有序……春末的上海临港，被按下“暂停键”的特斯拉上海超级工厂正逐步恢复生产活力。

看着一台台整车重新下线，特斯拉全球副总裁陶琳如释重负：多个政府部门几乎日夜不休地帮助，才让企业得以在短时间内“重启”，100多家零部件生产商正协同复产。“虽然眼前困难不小，相信很快就能恢复到疫情前的水平。我们对此抱有信心。”

眼下，上海正不断推进企业复工复产。在全国各地，助力企业保供稳产的政策加密，以点带链，全力帮助企业把耽误的进度夺回来。

山东“一企一策”建立清单和问题台账；福建泉州通过组建涉企微信群等方式，为工业企业开辟快速服务通道……

“此前封控之时，城市一度静下来，卫星生产运营却不能停止，研发人员更是不能少。”吉林长光卫星党委书记贾宏光说，随着长春市陆续复工复产，公司第一时间提交了140人“白名单”。政府部门提供防疫物资，专人驻企保障核酸检测，多方协调下，公司成为长春新区首批复产企业。

优化服务，对各类企业，特别是中小微企业“扶上马、送一程”的力度同样在加大。

“蒸汽一冒，新的一天就是新的希望。”在深圳市茶光村经营包子铺的赖林远日前收到2500元租金补贴。

受疫情影响，包子铺的经营一度难以持续。赖林远在深圳卫健委微信公众号留言求助，迅速获得政府部门回应。此后，社区工作者、周边居民、网友展开“接力救援”式购买，小店的订单一度饱和。

保住这一缕烟火气，用心呵护市场暖意。各地相关部门主动将服务延伸到企业“家门口”：

昆明市市场监管系统各单位推出“一把手走流程”，各部门“一把手”化身“政务服务体验员”，以体验促改革提效能；湖北当好“金牌店小二”，在土地保障、用工用能、行政审批等方面加强协调；新疆库尔勒经济技术开发区管委会成立人才服务、企业服务、矛盾化解、金融保障等专班，针对性解决企业困难……

4月8日，深圳推出培育壮大市场主体“30条”，针对六类不同市场主体，量身定制全链条服务机制。从加强资源要素保障、激发创新创业活力、优化市场经营活力等方面为市场主体壮大做“加法”。

从巩固提升制造业，启动一批产业基础再造工程项目，到设立总额度为2000亿元科技创新专项再贷款，再培育国家级“小巨人”企业3000家以上……一系列政策“加法”，目的就是激发市场主体创新创造能力，锻造核心竞争力。

4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设进行全面部署。

“这是为市场主体提质升级提供的坚实支撑。”在中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇看来，通过构建现代化基础设施体系，不仅能优化供给结构、畅通国民经济循环，还将为市场主体提供大量的投资机遇，推动实现高质量发展。

减：减掉负担、减少成本

越是压力当前，越要想方设法帮助市场主体降成本、减负担、渡难关。围绕一个“减”字，一项项举措密集出台，努力为亿万主体当前运转“卸包袱”，为长远发展“添底气”。

4月11日，一笔24.75万元的留抵退税到账，让江西省金锂科技股份有限公司负责人魏仁忠松了口气。企业生产锂电池正极材料，留抵退税在一定程度上缓解因锂价上涨带来的资金压力。“退税款雪中送炭，让我们有更充足的资金和信心应对变化。”

减税降费的“真金白银”到位早一点，企业的生机与活力就多一分。