各地稳就业促就业政策落地结硕果 工作有着落 日子有奔头

“民生保障有力有效”，总结今年民生工作成绩，刚刚闭幕的中央经济工作会议作出论断。

今年以来，群众的获得感切实增加：稳就业促就业政策落地实施，劳动者就业渠道不断拓宽、权益更有保障；常态化帮扶机制日趋完善，针对生活困难群众的兜底措施更有力度；养老服务体系建设日益推进，广大老年人享受到的服务更加精细……

外出务工人员张军——

就近实现就业

收入不断增加

“我今天发工资了！”下了班，张军擦了把脸，便赶紧拨通家里的电话，对妻子说，笑声爽朗。

今年是老家在陕西省汉中市洋县的张军外出务工的第五个年头。“以前每月最多拿六七千元，现在能过万。新工作还离家近，咋能不高兴？”张军说，“之前都是在工地当小工，现在当上电焊工，白班350元，夜班还能多100元。”

“就业稳不稳，基层最知道。我们组建了一支懂政策精业务的劳动力信息采集员队伍，对农村低收入人群、边缘易致贫人群进行动态监测，通过技能提升、转移就业、就近安置等方式，让群众稳定就业增收。”洋县人社局局长韩静说。

多赚点钱，是张军最大的愿望。“学门手艺工作机会就多了。现在洋县人社局正在组织职业技能培训，我看电焊挺适合你。”张军从外地回了村，村上的帮扶干部徐政马上联系他。“学！学费咋算？”张军问道。“这你别担心，拎包去就行，学费住宿费全免。”徐政回答。

张军乘着大巴来到陕西航空技师学院，从第一天开始，紧张的课程满满当当。“不光白天课程排得满，晚上7点到9点还有加课，先学理论，再实操，之后再巩固理论知识”，张军说，“人家安排得很周到，连笔记本都发到我们手里，咱咋能不好好学呢？”

学习紧张又充实，张军的笔记记满了大半本。他说：“老师比我们还急，把1年的课程压缩到1个多月。他挑精华的讲，咱拣实用的练。我们还建了微信群，有啥不懂的现在也能随时请教老师。”

缓解就业难，洋县从“供给端”和“需求端”齐发力。韩静介绍，在“供给端”，依托实名制监测结果和镇村就业信息员网格体系，充分摸排了解各类劳动力就业意愿；在“需求端”，广泛发布优质岗位信息，及时对接县内外用人单位，收集梳理汇总用工需求，聚焦就近就便，稳定就业岗位。

还没等政府联系岗位，刚毕业的张军就通过就业相关的手机应用软件很快找到了新工作，“这份工作就在汉中市，骑两个小时摩托车就能到，休息时还能抽空回趟家。”

灵活就业人员林强——

相关政策出台

保障劳动权益

“现在白天开网约车，晚上5点半到9点半送外卖，平时有订单就去推销和安装卫浴。这3份工作，都能签订正式的合同呢。”39岁的沈阳市民林强身兼外卖员、产品推销员和网约车司机3个职业。“感谢政府的好政策，3份工作收入稳定，而且都受到法律保护。”

去年底，刚从一家私企离职的林强花10多万元买了台新车，跟一家网约车平台企业签订了2年的合同。为增加收入，林强今年3月又找了份送外卖的工作。他还有手艺，能安装卫浴，5月又帮一家公司推销和安装产品。虽然找了3份工作，可林强却怎么也高兴不起来，总是对薪酬、社保、劳动合同等问题不踏实。

今年11月12日，沈阳市人社局的工作人员来到林强的公司，不仅送来保温杯、发热贴、保暖手套、暖宝宝等慰问品，还与林强等10多名外卖骑手代表进行座谈。“当我把自己的困惑跟人社局的工作人员沟通后才知道，沈阳市已经出台相关政策，保障咱们灵活就业者的劳动权益呢。”

“伴随着互联网的快速发展，平台经济迅速崛起，快递员、外卖小哥、网约车司机穿梭在城市的大街小巷，为百姓出行、生活提供了极大的便利。为满足新业态实际需要，保护广大灵活用工人员和灵活用工企业双方的合法权益，我们出台了《关于优化新业态灵活用工劳动关系服务的指导意见》，其中明确新业态企业根据实际情况依法使用非全日制用工，从业人员在不影响本企业工作任务完成且原单位未限制的情况下，可以与其他单位建立劳动关系。鼓励有富余员工和有紧缺用工需求的企业之间进行用工余缺调剂，提高人力资源配置效率。”沈阳市人社局劳动关系处处长汤岳成告诉记者。

据了解，在劳动关系、社会保险保障方面，与新业态企业建立劳动关系的新业态从业人员，新业态企业应当与其依法签订书面劳动合同，劳动合同的期限由双方协商确定。为有效保障新业态从业人员休息权，《指导意见》提出，新业态企业和新业态从业人员协商达成一致意见，可以在劳动合同或者相关协议中明确具体休息休假或者经济补偿办法，经当地人社部门批准后，可以根据生产实际情况实行特殊工时制度。此外，意见中还鼓励企业采取灵活多样的用工方式。未与新业态企业建立劳动关系的新业态从业人员，新业态企业可以通过劳务外包、加盟协作和其他合作关系等形式，与灵活从业人员签订民事协议，合理确定企业、从业人员、合作单位的权利和义务。