活力“中小微” 奋力向前行

“我们从容应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，实现‘十四五’良好开局。”中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作，会议对今年的经济形势作出这样的判断。

上亿市场主体是中国经济韧性、潜力所在。作为我国国民经济和社会发展的主力军，中小企业在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。同时，由于经营触角遍及社会各个角落，中小微企业对经济走势的感触最为灵敏。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门持续优化营商环境、积极为企纾困解难，广大市场主体奋发努力、迎难而上，为推动经济高质量发展注入强劲动力。

——编者

中国中小企业协会12月9日公布的数据显示，受益于一系列惠企纾困政策陆续出台生效，中小企业信心提振，市场预期稳定。11月，中小企业发展指数回升至86.3，比上月上升0.2点。反映企业信心的宏观经济感受指数为99.9，比上月上升0.3点。

另两组数据也揭示了市场主体的信心所在：工信部数据显示，1—10月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长21.5%、30.4%；工信部对小微企业用电大数据监测显示，10月份，小微企业景气指数为100.4，连续2个月处于景气扩张区间。

优化营商环境，中小微企业在公平竞争中尽显身手；金融“活水”源源不断，让中小微企业在前行的路上底气更足；纾困解难，中小微企业轻装上阵，更具活力；创新升级，向“专精特新”发展，“小巨人”爆发出大能量。

破壁清障，发展空间不断拓展

今年2月，我国首条民营控股高铁——杭绍台铁路开始全线铺轨，民营企业投资兴业的舞台越来越大。北京光尘环保科技有限公司总经理孙朝中发现：“这两年招投标的限制性条件越来越少，这让我们民营企业信心大增。”

全国工商联11月发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，民营企业对营商环境满意度连续3年上升，营商环境百分制评价总分由2019年68.71分升至77.18分，反映出我国营商环境持续改善。

我国中小微企业绝大部分是民营企业。两年前的12月，民营企业改革发展领域出台首个中央文件——《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，要求进一步放开民营企业市场准入。两年来，各地严格执行市场准入负面清单，按照“非禁即入”“非限即入”原则，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

上述文件特别强调，破除招投标隐性壁垒。对具备相应资质条件的企业，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。

不久前，国务院印发意见，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，招投标制度规则有望更加阳光透明、规范高效。

在实施公平统一的市场监管制度方面，我国着力健全公平竞争制度，严厉打击社会反响强烈的垄断和不正当竞争行为，激发企业创新发展活力。反垄断法颁布实施以来，共查处各类垄断案件741件；反不正当竞争法颁布实施以来，共查处各类不正当竞争案件75.5万件。

今年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，并在自贸试验区进一步加大“证照分离”改革试点力度，市场主体办事的便利度大幅提高，可预期性不断加强。

灌溉滋润，金融“活水”带来生机活力

浙江安吉万航家具有限公司生产车间里，工人们正在熟练地组装产品。“资金难题解决了，我们生产经营更有底气。”公司负责人林宏亮说，为缓解公司资金紧张，安吉农商银行不仅把贷款延期了，还降低了利率。“在直达实体经济货币政策工具帮助下，我们进一步加大为小微企业纾困解难力度。”安吉农商银行董事长马莲贵介绍。

创设直达实体经济的货币政策工具、深入开展中小微企业金融服务能力提升工程、设立北京证券交易所……近年来，我国多措并举加大金融支持中小微企业力度，全力破解企业融资难融资贵。持续不断的金融“活水”，为中小微企业带来生机和活力。

中国人民银行去年创设两项直达实体经济的货币政策工具——普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，运用央行资金激励银行对普惠小微贷款“应延尽延”，大幅增加信用贷款投放。今年3月，中国人民银行宣布进一步延长两项直达工具实施期限到今年年底，并突出对个体工商户的支持。在两项直达工具激励下，2020年至2021年10月，全国银行业金融机构累计支持中小微企业延期还本付息11.8万亿元，累计发放普惠小微信用贷款9.1万亿元。