降本减负打出组合拳 政策叠加效应深度释放

1.45亿户，这是截至目前，我国登记在册的市场主体的数量，这一数据相比起2012年的5500万户，增长近1.6倍。

2021年上半年，全国新办涉税市场主体数量达到624.3万户，日均超3.4万户，创近年新高。

这两组数据彰显了我国市场主体活力。在“十四五”开局之年，我国推出一揽子宏观政策持续为市场主体纾困，保持必要支持力度，进一步优化和落实减税降费政策，持续优化营商环境。我国市场主体茁壮成长，发展活力不断释放，发展信心持续增强。

厚植营商环境沃土 市场主体茁壮成长

市场监管总局最新数据显示，截至目前，我国登记在册的市场主体从2012年的5500万户增长到1.45亿户，增长近1.6倍。今年上半年，全国新设市场主体1394.5万户，基本恢复到疫情前水平。

国家税务总局数据显示，2021年上半年，全国新办涉税市场主体数量达到624.3万户，较2020年增长27.3%，较2019年增长22.8%。

新设市场主体和新办涉税市场主体数据，这两项重要指标反映出市场活力不断释放。

企业生产经营情况和预期指数，一定程度上也是经济发展的“晴雨表”。

1至7月，中央企业实现净利润1.2万亿元，同比增长112.4%。民间投资同比增长13.4%，延续较快增长态势。民营企业出口增长30.1%，占比较去年同期提高2.4个百分点至56.8%。

7月份，中国制造业采购经理指数为50.4%，连续17个月高于临界点；企业生产经营活动预期指数为57.8%。

市场主体是经济发展的力量载体。今年以来，市场主体数量的快速增长和生产经营的持续向好、信心的不断增强，成为我国营商环境持续改善、市场活力加快释放的重要佐证。

营商环境好不好，企业最有发言权。贵州金玖生物技术有限公司负责人王磊告诉记者，当前营商环境持续改善，企业办事更加便利，政府还主动帮助企业解决发展难题。“比如，在鼓励创新方面，2020年公司获得政府资金400多万元，加上研发费用税收加计扣除等政策，为企业加速发展注入动力。在此基础上，公司不断加大研发投入，仅上半年就投入300多万元。”

营商环境是市场经济的“培育之土”，是市场主体的“生命之氧”。今年以来，从中央到地方，以更大的力度、更实的举措，持续优化营商环境。加快推进“放管服”改革和商事制度改革，不断降低市场准入门槛。行政审批快捷高效，招商引资务实精准，为市场主体加速“生长”提供广阔舞台。

创造更加便利的营商环境一直是国务院常务会议的重点议题。今年以来，国务院常务会议多次强调要进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境。年中召开的经济形势专家和企业家座谈会强调，要以改革开放的有力举措更有效激发市场主体活力。深化“放管服”等改革，进一步优化营商环境，持续推进双创，使人民群众干事兴业的智慧和力量更大迸发出来。

今年以来，《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》等重要文件密集出炉。

围绕持续优化营商环境，各部门也在形成合力。市场监管总局重塑企业开办服务流程，最大程度减时间、减环节、减材料，实行名称自主申报改革，大力推动“一网通办”“跨省通办”，市场主体登记便利化程度显著提高，企业开办时间由22.9天压缩到4个工作日以内。与此同时，全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法，平等保护各类市场主体合法权益。

商务部、银保监会相继发布《深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案》，商务部将推进有关涉企经营许可事项在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大改革试点力度；银保监会将推进银行业保险业简化审批，优化准入服务，创新和强化事中事后监管，进一步优化营商环境。

税务部门切实深化“放管服”改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续优化税收营商环境。国家税务总局在今年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中，推出10大类100条具体措施，目前，百条措施已落实85％。今年6月底，税务部门已实现企业所有缴费业务都能“网上办”，个人缴费业务基本能“掌上办”，提前完成国务院常务会议提出的目标任务。“良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要，更是一个国家核心竞争力的重要组成部分。”中国社会科学院大学副校长张斌表示，优化税收营商环境是深化税务“放管服”改革的关键所在，便利化的税费服务有利于减税降费红利的及时充分释放。随着税务部门全面深化税务“放管服”改革，税费优惠直达快享，税费业务无忧办理，将进一步为市场主体减负增效，激发创业创新活力。

降本减负持续出招 助力企业轻装上阵