改革动力调控能力同频共振 护航经济行稳致远

“十四五”开局之年，面对错综复杂的国内外环境，刚刚走完上半程的中国经济，呈现出持续稳定恢复、稳中向好的积极态势。良好开局来之不易。这背后，是我国持续深化供给侧结构性改革，精准实施宏观调控，加快构建新发展格局的不懈努力，是制度伟力、改革动力、调控能力的同频共振。展望未来，强大的制度优势、持续释放的改革红利、更加精准完善的调控，将继续护航中国经济无惧风雨、行稳致远。

宏观调控靶向精准

助力经济稳中向好

“从去年减按25%到今年的15%计入应纳税所得额，国家持续为小微企业减负，单这项政策全年就能减税2.5万元，预计今年可以减免企业所得税47.25万元，我们收获满满。”江西丰城市金海建材有限公司总经理付金彪说，利用省下来的税金，公司将新建一条年产碳酸钙4万吨的生产线，建成后预计增加160万元年利润。今年以来，小微企业和个体工商户税收优惠政策接连落地，小微企业连迎减负礼包。

“有了创业担保贷款政策，不需要房产抵押也能获得如此优惠的贷款，这下可以多招几名员工了！”深圳一家生活超市店主黄先生获批50万元创业担保贷款，贴息后贷款利率不到2.35%。在深圳，今年6月启动的金融支持个体工商户专项活动切实缓解了个体工商户“急难愁盼”的融资难题。

企业活，则经济活。微观冷暖可以洞察中国经济活力脉搏。今年以来，在一系列政策的扶持下，市场主体元气进一步恢复，汇聚成我国经济持续复苏、稳步前行的动力。上半年，规模以上工业企业利润总额同比增长66.9%，反映企业效益明显好转，利润明显上升。

回顾上半年，面对复杂多变的国内外环境，我国经济实现增长12.7%，呈现出稳中加固、稳中向好态势。这份成绩单的背后，是从中央到地方，一系列固本培元政策的实施，一系列改革创新政策的推进，也与我国宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性密不可分。

积极的财政政策提质增效、更可持续：进一步优化和落实减税降费政策，帮助市场主体恢复元气，增强活力；2.8万亿元常态化直达资金基本实现中央财政民生补助资金全覆盖，重点领域支出得到有力保障。

稳健的货币政策灵活精准、合理适度：金融对实体经济的支持力度不断加大，数据显示，前6个月新增人民币贷款12.76万亿元，社会融资规模增量累计为17.74万亿元，广义货币（M2）余额同比增长8.6%；人民银行促实体经济综合融资成本稳中有降。上半年，小微企业新发贷款合同利率5.18%，分别比上年同期和2019年同期低0.3个和1.06个百分点。

粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒表示，上半年，宏观政策在稳定经济基本盘方面发挥了重要支撑作用。展望下半年，宏观政策将更为强调“跨周期调节”，保持连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年衔接，保持经济运行在合理区间。

改革红利持续释放

推动加快构建新发展格局

“当前，政府部门针对企业发展提供了一系列政策支持，包括使用第三方软件服务的‘服务券’、国际专利补贴、高端人才落户支持等，筑牢企业健康发展基础，增强了实实在在的获得感。”北京软体机器人科技有限公司CEO高少龙表示。在支持“专精特新”中小企业方面，政府部门打出了一系列政策组合拳。

围绕培育和扶持“专精特新”中小企业，营商环境还将进一步优化，财税金融等支持举措将齐发力，股权融资、挂牌上市等多元投融资渠道将进一步完善。

立足当前，着眼长远，我国持续深化供给侧结构性改革，坚定不移深化改革扩大开放，一系列关键举措接连落地，推动加快构建新发展格局。中国经济在稳中加固的同时，呈现稳中向好的积极态势。

持续深化供给侧结构性改革，持续释放中国市场潜力：深化“放管服”改革，支持创业创新；建设高标准市场体系行动方案发布，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍；国家综合立体交通网规划纲要出炉；部署“快递进村”，打通电商物流“最后一公里”；多部门联合出台意见加快补上新就业形态劳动者权益保障的“短板”；开展补链强链专项行动，发展"专精特新"中小企业……

牢牢抓住改革开放关键一招，破除体制机制障碍，加快构建新发展格局：深圳建设中国特色社会主义先行示范区，综合改革试点40条首批授权事项加速落地；支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见出台，赋予浦东新区改革开放新的重大任务；22条市场准入特别措施、33项金融改革举措，海南自贸港负面清单发布，加速对标世界最高水平开放形态……