北京120个乡镇国土空间规划已编制完成 积极培育农村新质生产力

中新网北京2月27日电   目前，北京市120个乡镇国土空间规划已经全部编制完成。《北京市乡镇国土空间规划实施管理办法(试行)》已于近日印发，不仅实现了乡村地区规划编制全覆盖，也实现了乡村地区规划管理全覆盖。

这是记者27日从“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——全面提升乡村规划引领效能 助力首都乡村振兴和城乡融合发展专场上获悉的。

乡村地区占市域总面积的80%

北京市规划自然资源委副主任杨浚表示，北京市域面积约1.64万平方公里，其中乡村地区约1.3万平方公里，占市域总面积的80%。这个区域包含120个乡镇，覆盖了2500多个村庄，是统筹城乡融合发展和乡村全面振兴的主阵地，是守护首都生态安全的重要屏障，是承接中心城区适宜功能的重要腹地，也是彰显首都历史文脉的重要窗口。

杨浚说，北京市乡村地区规划管理的总体思路是：通过增强规划引领效能、加强规划实施引导、强化政策路径保障、建立运行管控机制、强化实施监督评估等系列举措，系统构建乡村地区“五个一”的规划管理制度体系，即一套规划、一个《办法》、一套规则政策、“一张图”系统、一个统筹协同平台，旨在更好支撑“百千工程”实施，更好引领宜居宜业和美乡村建设，为首都乡村振兴提供更高质量、更高品质、更具价值的空间供给和支撑保障。

推动乡村产业振兴

杨浚表示，在规划实施中，各区要统筹引导符合北京城市功能定位的产业在乡村合理布局，积极培育农村新质生产力，有序承接乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态，推动农村一、二、三产业融合发展，以乡村产业发展推动乡村振兴，将更多产业增值收益留在农村、留给农民。

杨浚说，各区要统筹使用好北京市规划自然资源委在今年供地计划中单列的乡村产业用地指标，在优先确保集中聚集发展的前提下，对于确需在乡镇集中建设区和村庄建设边界外选址的零星文化旅游设施、邻避设施等项目，可使用规划预留的机动指标予以保障，实现乡村各类产业项目应保尽保。各区要优先盘活闲置空间资源和低效集体建设用地，积极探索村庄建设用地兼容与农业、生态空间复合利用，有序释放农村土地要素活力。

推动传统村落文化保护传承和活化利用

杨浚表示，在规划实施中，各区要深入挖掘乡村地区自然资源特色和历史文化内涵，协调好城镇、村庄与周边景观资源的关系，形成有机交融的景观格局。各区要注重保护乡村地区山水格局及农田肌理，塑造山清水秀村美、具有地域特色的乡村风貌。

同时，各区应加强历史文化名镇、名村以及传统村落等历史文化资源的保护与发展，推动全国历史文化名镇古北口镇、爨底下村等45个传统村落的文化保护传承和活化利用。各区要因地制宜开展乡村空间设计，以空间设计引领空间分布，从大地景观、村庄风貌、重要建筑、重点道路沿线等不同层次、不同侧面体现不同村庄、不同地区的特色特点，实现各美其美、美美与共的目标。(完)

记者 陈杭