浙江杭州：新发展理念引领城乡融合发展

当前，各级政府都在探索促进城乡共同繁荣发展的新方案，作为浙江省会城市的杭州如何因地制宜，聚焦以“千万工程”牵引缩小城乡差距、地区差距和收入差距？近日，记者从杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）了解到，杭州以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，2024年，城乡融合发展取得突破性进展，多项经济指标位居全省前列，为全国共同富裕示范区建设提供了鲜活样本。

杭州是创新发展的活力之城，在牢牢守住粮食生产能力、农民增收致富、农村社会稳定三条底线的情况下，不断加快农村改革，培育新型经营主体，打造农业综合服务体，发展村级集体经济，以改革创新的思路和办法来解决民生实事。2024年，全市粮食生产实现“八连增”，全年播种面积147.55万亩、产量11.53亿斤，增量增速领跑全省；农村集体经济总收入209.5亿元、经营性收入170.9亿元，分别增长3.7%和8.5%，所有行政村集体经济总收入都超过80万元，经营性收入超过50万元。

经济发展关键要惠及群众，杭州市以“协调发展”理念提升群众获得感，通过健全完善利益联结机制，实现区县（市）协作、联乡结村，促进“四化”同步发展。2024年，杭州市落实协作帮促资金5.45亿元、项目287个，主城区累计向山区4县实现产业转移项目22个、总投资22.7亿元。在城乡融合的发展模式下，2024年，杭州城乡人均可支配收入比收缩到1.64:1；低收入农户人均可支配收入达28237元、增幅10.6%；基础养老金标准超过全省平均水平，并实现了市域统一标准。

百姓可闻可感的发展成果在宏观增长，更在民生小事。对此，杭州市以“共享发展”理念，聚焦群众急难愁盼。2024年，杭州新建成中小学、幼儿园96所，新增学位10.09万个，基本养老保险参保率达100%。累计建成老年食堂（助餐点）2340家、服务老年人2200万人次，助餐优惠金额9900万元。“千方百计办实事，扑下身子求实效”是杭州市民生工作的真实写照。

此外，杭州还以“开放发展”“绿色发展”理念做好乡村文旅、农村环境等工作。在“农文旅”上，依托国际茶博会、浙江农博会等平台，全年承办各类展会活动30余次，吸引休闲旅游7440万人次，电商销售额97.9亿元。生态环境治理上，在巩固农村“污水、垃圾、公厕”的同时，系统推进农房改造、管线序化、村道提升三大行动，美丽乡村、农村卫生厕所实现全覆盖，农村生活垃圾基本实现“零增长”“零填埋”，农村饮用水源地水质达标率为100%。

作者：汪洋 方步远 农民日报·中国农网记者 朱海洋