陈锡文：农村集体经济组织是不是市场主体？(2)

第七，农村集体经济组织与村民委员会的关系。 现行《中华人民共和国村民委员会组织法》总则第二条规定：村民委员会办理本村的公共事务和公 益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。但由于 此前不少地方的农村集体经济组织不健全、运行不正常，因此农村集体经济组织的资产管理、经济活 动等均依法由村民委员会代行其职责。农村集体经济的组织建立和运行正常后，就需要理清两者的职能，区分村民和集体经济组织成员的权利，明确村民委员会和农村集体经济组织的权能和职责，在村党组织的统一领导下，相互配合、相互支持,各司其职，共同做好农业农村经济发展和社会治理工作。

《农村集体经济组织法(草案)》是一部涉及农村诸多基础性制度的重要法律，关系农村改革、发展、稳定的大局和亿万农民的切身利益，希望该法的制定能受到社会各方面的广泛关注，群策群力、集思广益，使该法制定得更加符合现阶段中国农村的实际情况，更好地发挥其应有的作用。