推进农村公路建设提质增效

近日，黑龙江省出台加快推进农村公路建设三年行动方案，将以省市县乡村五级联动之势，统筹推进农村公路建设、管理、养护、运营等工作，全面改善农村公路通行条件。目前，我国多地都在紧抓乡村振兴重要战略机遇期推动农村公路升级改造，出台措施加大农村公路建设力度，提出农村公路建设和改造的新目标。

党的二十大报告提出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。乡村振兴战略实施以来，我国连续推出的多项政策叠加发力，农村公路建设成果显著，仅在2022年，我国新建改建农村公路超过18万公里，极大推动农村经济社会发展。近日，交通运输部明确提出，将推动“四好农村路”高质量发展，深入实施以骨干路网提升、基础路网延伸完善、安全保障能力提升、产业融合发展、服务水平提升为核心的“五大工程”。一系列举措明确要加快完善现代化农村交通运输体系，对各地而言，是不能错过的历史性机遇。

各地农村产业正步入快速增长期，农村经济社会发展对交通提出新的要求。2020年，我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，在我国农村地区，与这一历史时刻同步到来的是一大批农村新产业在各地崛起。在黑龙江，特色农村产业不断涌现，产业发展成果比比皆是。多地农村目前对高效的交通物流保障需求迫切，需要以此提升农村产业的竞争力，带动农民持续增收，这对农村公路建设和改造提出新要求。

农村公路是乡村振兴的基础。应看到，现代化农村交通运输体系不可能一蹴而就，我国的农村公路建设和改造当前在筹资、管养等领域还有不少难点，一些地方农村公路建设与群众期盼仍有差距。新一轮农村公路建设和改造工作应做到着力解决问题，着力补上短板，为乡村振兴提供可靠的交通基础设施支撑，实现农村公路建设提质增效。

实现农村公路建设提质增效，应在新一轮农村公路建设和改造进程中让科学有效的机制充分发挥作用，在明确省市县和乡镇政府以及村委会农村公路建设责任与主要内容的同时，同步建立多元化建设机制，如围绕筹融资这一农村公路的建设要点，可在用好国家补助资金、县级财政资金、债券支持资金的同时，创新筹融资模式，充分利用社会资金投入农村公路建设。在建立社会参与建设机制上，可推行一事一议、事前动员、社会捐助等方式，鼓励多方参与、多方投入，动员群众广泛深入地参与农村公路建设。

针对农村公路“管养难”等问题，还要注重完善建设管理机制和管养运维机制，可加强质量安全监管、创新建设管理手段，让农村公路高效服务保障农村产业发展。在建设有效机制的同时，各地应将自身放在当地发展的实际中考量规划，围绕政策制定、融资渠道、管理运维等领域拿出有效举措，将国家的要求落实到位，将社会的需求保障到位，将农村公路建设与改造的各环节落到实处，有效服务乡村振兴。（作者：苏大鹏）