发挥乡村运营在乡村旅游中的作用(2)

　　乡村运营能否发挥出较好效果，也受到村庄关系的影响。毕竟当运营团队是外乡人，且在运营过程中涉及村集体的资产时，会引发一系列的矛盾冲突、力量对比、关系博弈和利益分配。村民理解、干部配合的村庄才能给予乡村运营团队施展才华的足够空间。这有赖于运营团队想办法积极融入乡村，与村民建立起情感联系。村干部在这一过程中应充分发挥桥梁和纽带作用。

　　但仅依赖理解配合等非正式制度是难以建立起市场化运营制度和现代化村庄治理体系的，更重要的是，要通过正式制度安排理顺运营团队和村庄之间的利益联结问题。在这一过程中，产权制度、治理机制、监管制度都应各自发挥不同作用。产权制度方面，需要运营团队与村庄之间建立合资合股公司，合理评估村集体的资产，确定双方的投入和持股比例，为后续利益分配奠定基础。治理机制方面，需要保障乡村运营过程中村民的知情权、参与权、监督权，不断提升村民的自治能力。监管制度方面，可以从维护村集体利益、规范运营行为和提高市场效率这三个目标入手，通过制定规章制度、设立审核监查体系促使乡村运营团队规范化运作。

　　三、实施乡村运营的天时地利

　　浙江省的各类乡村运营模式都取得了较好的成效。杭州市临安区是最早探索和实践市场化乡村运营做法的，自2017年起至今已经有20个村庄与政府引进的运营团队签约合作，完成落户项目102个，项目总投资达5.5亿元，吸引返乡青年820余人，为当地村民增加就业岗位1200余个，实现旅游收入4.9亿元，村民人均收入增加1.2万元，村集体收入增加8930万元。在象山茅洋乡，蟹钳港公司的乡村运营让全乡自2019年起连续三年游客量突破100万人次，旅游收入破亿元。

　　但乡村运营并非“一贴就灵”，还需要考虑实施的天时地利。所谓天时，是指要考虑引入乡村运营的时机，考虑乡村自身是否已经具备了被运营的条件。浙江省自2003年起近20年一张蓝图绘到底，大力开展农村“千万工程”和美丽乡村建设。大量资金投入大幅提升了农村的基础设施、公共服务、村容村貌、绿化美化、人居环境，使得村庄具备了开发乡村旅游、休闲度假的基本条件。引入乡村运营，在一定程度上能够解决村集体无力管理维护现有设施环境，并将资源转化为具有市场价值的产品的问题。如果乡村的基础设施建设尚不完善，那么即便引入乡村运营团队也会面临巧妇难为无米之炊的局面。

　　所谓地利，是要考虑乡村是否具备了可以开拓的市场。如前所述，发展乡村旅游的核心其实就是“创新产品，吸引客源”。只有游客进来了，乡村才会有人气、有活力、有收益。开发休闲、研学、康养、游乐、旅居、文化、节事、美食等任何类型的文旅产品，核心都是要能够吸引城市的客源向乡村流动，从而产生消费。在这一过程中，应该本着实事求是的精神，评估村庄潜在的乡村旅游发展潜力和吸引力，考察辐射半径内客源市场的消费能力、消费习惯和消费需求等，尚不具备发展条件的，应持谨慎态度。

　　浙江省经过近几年的培育和探索，已逐渐摸索出了一系列乡村运营的做法和举措，乡村运营在临安、余杭、象山等地多点开花。近期乡村运营的理念已经开始在浙江全省乃至全国多地铺开。通过积极探索、勇于实践、久久为功，乡村运营一定会成为助力中国乡村振兴的重要力量。